中小企业技术创新基金投资体制研究_从_支持模式_到_投资模式_的转变.pdfVIP

科学学与科学技术管理 创新管理 中小企业技术创新基金投资体制研究 ———从“支持模式”到“投资模式”的转变 岳宝宏,王化成,谢 丽 (中国人民大学 商学院,北京 ) 100102 摘要:创新基金已经成为我国政府支持科技型中小企业发展的主渠道,但是它现有的单纯财政资金的支持模式一直延续 至今。介绍了基金管理中心目前的支持方式并对其进行评价,探索了将支持模式转变为投资模式的思路,指出应开拓资 金的投入方式,结合技术创新企业资金需求的特点和不同阶段选择不同的投资方式,并进行资金拨付方式的改革。 关键词:技术创新;中小企业技术创新基金;支持方式;投资;投资模式 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: F276.3 A 1002-0241(2007)09-0059-06 1 国家对中小企业技术创新进行资金支持的理论基础 技主管部门的重要作用。弗里曼还强调在剧烈的技术变 在 世纪 年代初期,劳斯威尔 、耐尔逊 革情况下,将技术创新与组织创新和社会创新结合起来 20 80 (Rothwell) 等为揭示创新与政府间的关系,对技术创新政策 的必要性。他认为,创新的成功和失败取决于国家调整其 (Nelson) 进行了研究。到上世纪 年代后期,许多学者都认同这 社会经济规范以适应技术经济范式的要求和可能性的能 80 样的观点创新被企业之外的政治、经济等因素“结构性地 力。 : 决定着” ,更受制于一个国家的政策环境和支撑结构。较 我国学者与专家十分重视技术创新的政策研究,这 有影响的是 年瑞典经济学家伦德佛尔 一研究是从三方面展开的一是关于技术创新政策的一般 1988 (B.Lundvall) : 呼吁对技术创新支撑环境的重视与研究。 理论研究,二是关于各项具体技术创新政策的研究,三是 英国学者弗里曼 ( ) 年在日本考察时提 关于技术创新政策的比较研究。 Freeman1987 出了国家创新系统的概念。他把国家创新系统明确定义 关于技术创新政策的一般理论的研究。黄鲁成(2000) 为:“由公共和私人部门机构组织的网络,它们的活动和 对国内关于技术创新政策特征、制定与实施等墓本问题 相互作用促成、引进、改变和扩散了各种新技术。”在一国 的研究进行了综合。技术创新政策具有技术和经济的属 的经济发展和追赶、跨越中,仅靠自有竞争的市场经济是 性,但主要体现为经济属性 技术创新政策手段和技术创 不够的,需要政府提供一些公共商品,需要从一个长远 新政策目标构成了技术创新政策的构成特征技术创新政 的、动态的视野出发,寻求一个资源的最优配置,以推动 策与科技政策既相区别,又相联系,科技政策的制定要以 产业和企业的技术创新。他特别强调四个基本要素的重 技术创新的需要为重要目标,技术创新政策应当成为科 要作用:企业研究与开发的作用,尤其是在技术引进基础 技政策与产业政策相联系的桥梁。黄鲁成( )认为,技 1996 上技术创新的