2015届河南省新野三高高考政治一轮复习学案：政府的权力——依法行政（人教版必修2）.docVIP

政府的权力：依法行政 【学习目标】 1、识记：依法行政的含义及具体要求 2、理解：依法行政的意义 3、理解：政府要坚持科学决策、民主决策和依法决策 【重点】依法行政的意义 【难点】 依法行政的具体要求 【方法】自主学习，合作探究 【学习过程】 一、自主导学 1、什么是依法行政？ 2、政府为什么要依法行政？ 3、政府怎样做到依法行政？ 4、政府怎样做到科学决策、民主决策、依法决策？ 二、合作探究 见“学习指导”P34—35页 探究1、2 三、知识拓展 1、提高政府依法行政水平的基本要求： ①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。行政先有法，在行政之前先将政府的权限以法律的形式予以界定，政府才能根据法律确定的职权及程序行使其管理职能。因此，加强立法工作是依法行政的基础前提。②加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。要加强行政执法人员的职业道德教育，进一步强化执法为民的观念；加强行政执法人员的法律业务培训，增强依法行政、依法办事的能力；实行执法人员资格管理制度，不合格的不准上岗。③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 2、依法执政与依法行政的关系 (1)区别： ①内涵不同。所谓依法执政，就是指在依法治国的过程中，中国共产党作为执政党，一方面，要领导人民群众制定社会主义法律，不断增强人民群众的法制观念，提高国家的法治水平；另一方面，党要带头遵守宪法和法律，在法律范围内活动。所谓依法行政，就是指国家行政机关遵循宪法和法律的有关规定，在人民群众授权的范围内，正确地行使国家行政职权，依法管理国家和社会公共事务。②地位不同。中国共产党是社会主义事业的领导核心，不断提高党的执政能力与水平是依法治国的根本保证；而在国家机关体系中，由于国家行政机关所占的比重最大，人数最多，对国家和社会的影响也最大，因此，依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键。③主体不同。中国共产党作为执政党是依法执政的主体，执政体现了中国共产党代表人民执掌政权的政治地位；而国家行政机关及其工作人员是依法行政的主体，行政体现了行政机关对国家行政权力的行使。 (2)联系： ①依法执政与依法行政统一于依法治围之中。无论是党的领导还是行政机关的行政活动，都必须在宪法和法律规定的范围内进行。依法治国本身就在于崇尚宪法和法律在国家中的最高权威，任何国家机关、政党及社会团体都必须以社会主义法律为根本活动准则。②依法执政与依法行政在本质上是一致的。中国共产党依法执政，其实质就是代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，即从根本上维护人民当家作主的地位；而行政机关严格地依法行政，是人民民主专政国家政权的客观要求，是对人民负责的具体表现。③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现。党的领导和政府机关行政紧密联系、不可分割，党从政治方向、思想舆论和组织力量上实现对国家行政机关的领导，确保行政机关能够依法行政。而行政机关正确地贯彻国家的法律、政策，实际上又体现了党对国家的领导，实践党的依法执政。 四、感悟高考 1、近期，“染色馒头”“瘦肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画《交叉地带》中我们得到的启示是( ) A．政府要直接参与食品生产和管理 B．要加强法制建设，提高政府权威 C．政府要清正廉洁，防止行政执法腐败 D．要完善权责一致、分工合理的行政管理体制 2、2013年3月26日上午，国务院召开第一次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。他强调，要全面贯彻落实党的十八大精神和中央关于反腐倡廉建设的决策部署，贯彻落实习近平总书记在中央纪委二次全会上的讲话精神，转变政府职能，依法规范权力运行，着力建设廉洁政府。其依据是 ( ) ①我国政府是人民的政府 ②我国政府的权力是人民赋予的 ③政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由 ④政府依法行政是贯彻依法治国方略的要求 A．①②③ B．①②③④ C．①③④ D．②③④ 3、依法行政是依法治国的重要环节。依法行政，就是要求 ( ) ①各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政 ②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力 ③各级政府及其工作人员必须严格依法处理国家行政事务 ④各级司法机关必须严格执法、公正司法 A．①② B．②③ C．①③ D．②④ 4、政府在作出重大决策前，一般都先向社会公开征求意见。此做法( ) ①是政府审慎行使权力的表现 ②是政府