我国戒毒模式研究.pdf

摘 要 2007年12月29日，十届全国人大常委会第三十一次会议审议通过了《中华 人民共和国禁毒法》，于2008年6月1日正式施行。这是我国禁毒发展史上的重大 进步，必然会对我国戒毒工作发展起到不可磨灭的推动作用。但是，这一新的 戒毒体系也面临着诸多挑战。如何在实践中不断完善、整合各方面资源，选择 衔接更紧密、更有利于操作的戒毒模式，构建出真正适合我国国情的戒毒体系， 是《禁毒法》实施后的首要任务。本文从传统戒毒模式出发，对重构后的戒毒 模式进行论述和评估，并提出相应的对策、建议，共论述了四个方面。 一是对传统戒毒模式的评析。包括：自愿戒毒、强制戒毒、劳动教养戒毒。 论述了它们各自的优势和弊端。二是对禁毒法背景下社区戒毒的论述。包括： 社区戒毒法律规范与法定措施，具体内容，规范化工作及运行机制及实践意义 和亟待完善之处。三是禁毒法背景下的强制隔离戒毒，包括：强制隔离戒毒法 律规范与法定措施，强制隔离戒毒的执行模式，强制隔离戒毒管理体制、法律 程序、特别是执行权的归属等亟待解决的问题。四是禁毒法背景下自愿戒毒、 社区康复两种辅助方式的评析，及社区戒毒、强制隔离戒毒、自愿戒毒、社区 康复四种戒毒方式的区别、衔接、衔接过程中需解决的问题。其中第三个方面 作为重点问题进行了分析阐述。 《禁毒法》的核心之一就是整合我国原有戒毒资源、建立适合我国禁毒斗 争形势的戒毒体系，但因为缺乏长期而扎实的学理论证，仓促出台的没有配套 的法规体系，在实践中会遇到很多问题。比如，本文涉及的社区禁毒中吸毒成 瘾的认定、组织机构和职责分工，对违反社区戒毒协议行为的认定；强制隔离 戒毒中执行权的归属、程序公正的保障、收戒对象的定位；四种戒毒方式的把 握与衔接及戒毒模式的顺畅运行，等等——我们应该对这些问题给予充分的重 视和思考。 关键词：禁毒法；实施；模式 Abstract National December 31st oftheTenth In 29，2009，themeeting People’SCongress China”．InJune law has NarcoticsLawof 1，2008，the passed”the People’SRepublic was the rehabilitation officiallyimplemented．Bysummarizingexisting system mainfeatureistosetanew the experience，its communityrehabilitation，givenlegal statusof rehabilitationand treatmentand voluntary mergeCompulsorydrug two·mainPattern labor-foreedrehabilitationintoforcedisolationrehabIilitation．the rehabilitationandforcedisolation ofrehabilitationiscommunity rehabilitation， rehabilitationand treatment，community—baseddrug