新形势下兵团发展家庭农场问题研究.pdfVIP

一 !望 窒 塑 竺 竺 ． 理 论探 讨 文 ／韦凤琴 党 的十八报告指 出，要 “培育新型经营主体， 的法人特征。 发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组 本文认为，不 同于传统意义上的家庭农业 ，家 织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。2013 庭农场是以职工家庭承包经营为基础，融合科技、 年 中央一号文件明确指出，要 “创造良好 的政策和 信息、农业机械、金融等现代生产因素和现代经营 法律环境，采取奖励补助等多种办法，扶持联户经 理念，实行专业化承包生产、社会化协作和规模化 营、专业大户、家庭农场”。家庭农场作为新型农业 经营的新型微观经济组织 。它是职工家庭承包经营 经营主体之一，兵团应不应该发展家庭农场、如何 的 “升级版”，是具有法人地位的经济组织，是一种 发展家庭农场 ，成为具有重大理论意义和实践意义 新型农业经营主体 ，也是兵团农业现代化的重要组 的问题 。本文从家庭农场 的内涵和特征出发，分析 织形式 。 家庭农场与兵团其他主要经营主体的区别和联系， ( 二) 兵团家庭农场的特征 探讨现阶段兵 团发展家庭农场 的条件和制约因素， 本文认为，兵 团家庭农场 的特征可 以归纳为职 应遵循 的原则和发展的主要模式，提出发展家庭农 工家庭承包、适度规模、市场化经营、企业化管理 场的主要措施，以期对兵团发展家庭农场有所借鉴。 等四个显著特征，为更清晰地分析家庭农场的特征， 本文结合1984 年农牧渔业部 《大力发展和办好职工 家庭农场的内涵和特征 家庭农场的决议》中的家庭农场( 即本文所说 “旧” 家庭农场) 和2013年一号文件所提家庭农场( 即本 ( 一) 家庭农场 的内涵 文所说 “新”家庭农场) 进行对比分析( 如表一所 美 国农业部网站对家庭农场 的定义倾向于 “没 示) 。 有雇佣经理、不含非家庭成员的法人或合作组织的 表一 “新” “旧”家庭农场的区别 农场”。俄罗斯 《家庭农场法》规定：家庭农场是享 项 目 “旧”家庭农场 “新”家庭农场 有法人权利的独立生产经营主体 。它可 由农 民个人 性质 自然人 企业法人 及家庭成员组成，并在利用终身 占有、继承 的土地 和资产的基础上进行农业生产、加工和销售。 经营方式 行政化 市场化 国内的相关研究对家庭农场的定义进行了概括 产权明晰 土地承包经营权不明晰 土地承包经营权明晰 归纳。有学者认为，家庭农场是在家庭经营的基础 家庭农场投资． 投资方式 家庭农场投资为主 上，以现代化技术、规模化经营、企业化管理为组 存在团场垫付 织特征的一种现代农业经营主体 ，具有外向性、开 现代生产要素 较少运用 广泛运用 放性、竞争性