新形势下农业科研单位廉政建设工作的现状与对策研究.pdfVIP

农业科研经济管理 2014，(1)：43—45 ManagementforEconomyinAgriculturalScientificResearch 新形势下农业科研单位廉政建设工作 的现状与对策研究 姬 军红 (中国农业科学院环境与可持续发展研究所。北京 100081) 摘 要 该文阐述了当F农业科研单位党风廉政建设的新形势，从硬件建设、科研经费使用、人事任免和 学术管理等几个廉政风险点详细分析了目前农业科研事业单位反腐败工作所面ll缶的新局面和新挑战，并根 据近年来涌现出的主要问题 ，从思想教育、制度建设等方面提出了具有针对性的对策和措施。 关键词 农业科研单位 廉政建设 对策研究 党的十八大报告明确提出，要坚定不移反对腐 据有关资料，基建项 目等硬件建设工程、科研 败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；反对腐 经费使用、人事任免和学术管理等领域成为农业科 败、建设廉洁政治，是党 一贯坚持的鲜明政治立 研单位腐败案件的突出重点，案件主要集中在贪 场，是人民关注的重大政治问题 ；反腐倡廉必须常 污、受贿和挪用公款罪等3类犯罪 J。虽然这些年 抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣；要坚持中国特色 农业科研院所反腐倡廉建设力度加大，且取得了明 反腐倡廉道路，全面推进惩治和预防腐败体系建 显成效，但仍有腐败案件易发多发的趋势。在硬件 设 j。随着中央强农惠农政策力度不断加大，农 建设领域，如采购、基础设施建设、后勤等方面， 业科研项 目资金量越来越大，科研开发经营活动越 一 些农业科研单位的相关部门负责人与承包商、供 来越多，很多农业科研单位为了提高 自身优势，在 应商以暗箱操作的方式获取回扣、好处费等非法利 基础设施建设、教学科研实践等方面不断加大投 益。在科研经费管理使用领域，科研经费支出不合 入，内部的各项工作都发生了一系列新的变化 J。 理、科研经费成本核算不规范、科研经费管理监督 在这种新形势下 ，农业科研单位的廉政建设也面临 不到位的现象普遍存在；由于预、决算和使用过程 着很多新情况和新问题。 中监管不到位，造成浪费、套用和挪用公款和经费 等现象层出不穷。在人事管理领域，招录、任免工 1 农业科研单位廉政建设工作新形势 作中腐败丛生，由于岗位设置的自主性，不少农业 科研院所，特别是农业科研院所长期以来被人 科研单位在招录、任用人员方面的自主权很大，很 们称为 “一片净土”，但随着近年来国家及各级政 多单位部门的 “一把手”权力遮天，搞 “一言 府对农业科研的投人逐年增大以及社会不 良风气的 堂”，造成在人员招聘、录用及干部提拔等环节送 诱惑，科研院所的贪腐犯罪也呈上升趋势，这片净 礼走后门的现象十分严重。在学术管理领域，隐l生 土已经受到了污染。腐败现象已经从资金密集、权 腐败滋生，主要存在于学术文章发表、举办会议和 力集中的领域和部门向这些过去所谓的 “清水衙 职称评定等方面，为了评职称给专家评委送礼请 门”渗透，不断触及群众的容忍底线 。受这种 客，借去外地开会之名公费旅游，为了发表文章剽 社会大环境的影响，在一些农业科研院所出现的贪 窃造假、花钱买通刊物编辑等学术腐败现象和不正 污腐败案件，严重影响了科学界的良好声誉，为科 之风也屡禁不止 。 研人员敲响了警钟。