《湖南省城市环境卫生工作费用定额标准（试行）》与国家08劳动定额对比分析研究.pdfVIP

高额论坛 企 业 技 术 开 发 2009年 11月 TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT OF ENTERPRISE NOV．20o9 《湖南省城市环境卫生工作费用定额标准(试 行)》与国家08劳动定额对比分析研究 唐旭东 (常德市环境卫生管理处，湖南 常德 415000) 摘 要：纵观近二十年 ，横观各省、市，上至建设部下至建设局均 只为环卫部 门制定 了劳动定额 ，唯有湖南省按 国家劳动定额制定了费用定额。文章从定额的概念及制定要求，国内省 内环卫行业定额标准入手 ，列出国家卫 生城市实际工作数据 ，运用国家定额与省定额标准通过计算对比分析省定额与 国家定额与实际工作中的联系 和区别，充分显示费用定额在实际工作操作 中的优势并对费用定额提 出建议。 关键词：定额制定；定额核算 ；财政预算 中图分类号 ：F273 文献标识码：A 文章编号：1006—8937(2009)22—0056—04 2007年 4月21日，湖南省建设厅 124号文件颁发了 2．2 各级环卫定额标准制定现状的问题 《湖南省城市环境卫生工作费用定额标准 (试行)》(以下 第一，现阶段环卫行业已开始实行机械化，十几年前 简称省 07费用定额 )。随着城市发展 ，社会进步 ，新技术 、 对城市市容的要求和对环卫管理与现阶段是两个台阶， 新设备在城市环卫工作中的应用，出于规范行业管理的 在本人参与编制省 07费用定额时城市和县镇的环卫部 目的，省 07费用定额应运而生。环卫是事业性质行业，工 门都这样反映。而在我国，凡经国家或其授权机关颁发的 作费用以财政预算结算为主，国家及各省一般只规定劳 定额，是具法令性的指标，不得擅 自修改和滥用。第二，无 动定额，像这样制定费用定额在全国来讲是少有的。为什 论是96年或是08年国家都只颁发了 “劳动定额”，没有 么会有这种情况，值得探讨一番。 制定配套的 “费用定额”，难道制定符合要求的 “费用定 额”很难吗?劳动定额与费用定额在实际工作操作中有什 1 定额的概念及制定要求 么联系和区别呢?我们在此展开篇幅一并分析讨论。 “定额”即确定数额 。即在合理的生产组织 、使用资 3 省定额与国家定额运用实例计算对比 源，合理的生产技术条件下，经国家或主管部 门科学地测 定、分析、计算加以合理确定的生产单位合格产品或完成 以国家08劳动定额为例，市容环境卫生工作内容有： 一 定量工作所消耗的人力 、机械、材料、资金等数量的标 道路人工、机械清扫、保洁，道路机械冲洗、洒水，道路除 准 。定额的制定要求是全 、快 、准 。“全”指工作范围要求 ， 雪，垃圾收集、运输 、转运，垃圾收集容器、收集站、转运站 凡需要和可能制定定额的工作都要定额 。“快”指时间要 保洁，粪便收集、运输，公厕管理保洁，水域保洁，垃圾处 求，就是要简便 、工作量小 ，能迅速制定出定额，及时满足 理等共九大项十六小项。我们选取有代表性能说明问题 生产需要。“准”指质量要求，即定额水平要先进合理(下 的工作 内容如道路人工清扫来具体分析研究 ：下文表 1 文中将用到)。 列出国家 08劳动定额、国家 96劳动定额 、省 o7费用定 额标准，我们通过计算定额人员、工作经费来对比，三个 2 各级定额标准的制定现状及问题 定额标准与现阶段的实际工作有无差距，差距多大。 2．1 各级环卫定额标准的制定现状