从国际关系理论视角解读美国冷战期间及冷战后的对外政策决策.pdfVIP

理论广角 企 业 技 术 开 发 2009年 11月 TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT OF ENTERPRISE NOV．2009 从 国际关系理论视角解读美 国冷战期 间及 冷战后的对外政策决策 、 艳 (中国政法大学 政治与公共管理学院，北京 102249) 摘 要 ：文章 以美 国冷战期间和冷战后各界总统的对外决策过程为背景，用国际关系理论来分析和解读这 两个时期美国的对外决策变化 ，最终得 出国际关系理论和美国对外决策过程是一组互动的关系。虽然美国 对外决策整体主要受传统理论范式影响，但始终保持着灵活性 。 关键词：对外决策；美 国；现 实主义 ；新 自由主义；新现 实主义 中图分类号 ：D871．2 文献标识码：A 文章编号：1006—8937(2009)22—0172—02 同时又是国家在某种情况下所追求的政策 目标。他主张 1 冷战及冷战后国际大环境分析 通过均势来限制各国问的争斗，通过外交来尽可能协调 二战时的联盟随着二战的结束开始对战后资源进行 冲突和矛盾，以便确保国家社会的稳定。在摩根索看来， 划分 ，因利益分配等问题导致 以往的同盟 国变成了敌对 均势既是维持国际体系稳定 、防止战争的有效手段，又是 国，尤其是美苏这两个为二战所作贡献最明显的两个 国 一 种 “实际存在的状态”，即若干国家强权分配大致均等 家。 的实际状态，均势内部具有一定的稳定性，一旦由于外部 可以肯定地推断冷战后相当长时期世界大战打不起 力量，或由于组成这一体系的这一或那一要素起了变化 来，国际环境会是平稳的。因为一是二战的惨剧使人们意 而导致均衡失调，该体系便显示要重建原均衡或确立新 识到战争对于战胜 国和战败国都没有好处，战争只能使 均衡的趋势 。 人类向死亡迈进得更快。二是西方世界已发生了很大变 ②现实主义对美国外交政策决策的影响。在丘吉尔 化，冷战后大国关系的一个新的特点就是互相不再注重 “铁幕演说”的基础上杜鲁 门政府提出并推行了遏制苏联 军事威胁，它们将矛头指向以经济实力为基础的综合国 的战略，其后紧跟的几届美国政府也继承并发展了这种 力的竞争。局部战争和地区冲突虽然在所难免，但呈现出 遏制战略，杜鲁门主义为整个美国外交战略奠定了基调。 数量减少和规模缩小的趋势。三是裁军和控军活动是战 由于美国正在崛起 ，需要扩张以获得崛起的空间，另外苏 后联合国一直倡导的，大国都比较支持，说明安全合作的 联在欧亚大陆也有 自己的利益需求 ，于是美苏开始了冷 趋势正在加强，国际形势的总趋势是走向缓和的。四是由 战，为争夺霸权开展了激烈的争斗。 于全球问题的增加，各国之间相互依赖程度在加强，各国 肯尼迪和约翰逊政府基于美国自身实力的提高，在 对外决策中的合作成分也在不断增多。 其任职期间开始更加积极地遏制苏联的争霸，并使 自己 2 用国际关系理论分析和解读两个时期美国的对 卷入到了越南战争当中，这就是现实主义理论的实践：自 外政策决策 身实力决定着拥有权力的维度。肯尼迪时期还提出过和 2．1 冷战时期 平战略，表示要通过外交谈判、协商、会议等方式解决国 这一时期美国的对外决策主要受到现实主义理论 的 际争端。但实际上肯尼迪是披着和平的外衣做着遏制理 影响，冷战期间美苏之 间的争霸实际上就是双方 以实力 论的事情，他强调 “将付出任何