“九五”以来河北省可持续发展综合评价与研究.pdfVIP

摘要 为应对种种环境问题，人类经过探索与实践，提出了一种新的战略思想和发展观： 可持续发展。当前，可持续发展一方面成为世界各国的战略目标选择，另一方面又成为 判断区域开发及健康运行的标准和依据。 河北省环抱京津，战略地位十分重要。本文选择河北省作为研究对象，分析河北省 可持续发展关键领域走势；参考联合国可持续发展委员会最新指标体系构建河北省综合 评价指标体系，采用层次分析法确定指标权重，以1995年为基期，采用改进加权指数 和法的综合评价方法计算评价分值，评价河北省“九五”以来的可持续发展态势。 研究表明河北省可持续发展关键领域走势为：河北省贫困县集中分布在五大贫困 区，这些区域自然条件恶劣，经济发展缓慢，是全省贫困人口的聚集区。河北省经济在 高速发展的同时，区域差异和城乡收入差异呈不断扩大趋势。1995年以来全省耕地总量 及人均耕地、水资源总量及人均水资源量均呈减少趋势，自产能源总量在波动中基本保 持稳定：全省环境污染问题有所好转，环境质量有所上升；“九五”以来全省森林覆盖率 里增加趋势，地表植被覆被状况呈良性态势，自然保护区从数量上和面积上都呈增加趋 势。各市域物质利用强度存在较大差异；1995年以来全省万元GDP能耗变化经历了能 耗迅速下降和GDP能耗在波动中基本保持稳定两个阶段。 河北省可持续发展态势评价表明“九五”以来，河北省实施可持续发展战略存在的 突出问题是：各级政府过于偏重传统经济增长领域，不同程度地轻视物质投入效率领域、 社会公平领域、自然资源可持续利用领域和生态与环境保护领域；消除贫困、扶持弱势 群体和弱势区域的投入和措施远未到位，社会公平目标出现明显恶化；由于资源节约型 技术进步滞后和投入力度不足，全省能源、水资源、耕地资源等战略性自然资源的利用 效率与自然资源的供给能力不协调，供需矛盾日趋尖锐；由于体制或政策缺陷和投入不 足的双重作用，以水生态及水环境、土地生态和大气环境为核心的全省生态与环境状况 局部改善、整体恶化局面仍在继续。 本文的创新之处在于：参考联合国可持续发展委员会最新指标体系，构建适合河北 省实际的可持续综合评价指标体系；对河北省“九五”以来的可持续态势进行评价，为河 北省今后的可持续评价工作和可持续发展战略的实施提供了借鉴；参考国际能源总署 温室气体协定等国际机构的指导文献和协定，首次在河北省可持续发展综合评价中弓l入 III 二氧化碳排放量的估算，估算单位GDP的二氧化碳排放量和二氧化碳排放量，适应河 北省“节能减排”的形势和需要。 关键词：河北省， 可持续发展， 可持续发展态势， 指标体系 IV Abstract Inordertodealwithenvironmental tricd and problems，mankindexplorationpractice and anew and of strategicthinkingconcept proposed development：sustainabledevelopment． At theonehandsustainable has beentheselectionof present，on development strategic alloverthe theotherhanditalsohasbecomethestandardsandbasis objectives world，on of andhealth judgingregionaldevelopmentoperation． Hebei surroundsand