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[社 会] 如何走好新 “三步走战略 ◎ 乐山市科学发展观研究中心 党的十五大指出：2l世纪我们的 日标是 ，第 2010年到2020年 ，是第二步 ，根据党的十六大 一 个十年实现国民生产总值 比2000年翻一番 ， 的规划 ，到2020年实现国民生产总值比2000年 使人 民的小康生活更加宽裕 ，形成 比较完善的 翻两番的 目标 ；从 2020年到2050年，是第三步， 社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到 通过30年 的奋斗，基本实现现代化。 建党 100年时，使 国民经济更加发展 ，各项制度 走好新 “三步走”战略是一场攻坚战 更加完善 ；到世纪 中叶建 国100年时，基本实现 现代化 ，建成富强 民主文 明的社会主义 国家 。 从历史上看 ，世界发达 国家和地 区都经历 十六大重 申：根据十五大提出的到2010年 、建 了一段快速发展的时期 ，但 当他们经济社会发 党一百年和新 中同成立 1O0年的发展 目标 ，我 展到较高水平 、进入现代化国家行列后 ，经济发 们要在本世纪头 20年 ，集中力量 ，全面建设惠 展 的速度便大 幅降下来 了，增长一般 维持在 及十几亿人 口的更高水平的小康社会 。到本世 2％一3％之间，有的还遭遇 了负增长 。改革开 纪中叶基本实现现代化 ，把我 国建成富强民主 放 30年 ，我国国民经济保持了年均9．8％的增长 文明的社会主义国家。胡锦涛同志在纪念党的 速度 ，但是 ，从 当前人均 占有财富来看 ，我 国的 十一届三 中全会 30周年大会的讲话 中再次提 水平还很低 ，要在本世纪中叶达到中等发达国 出：我们的伟大 目标是 ，到我们党成立 100年时 家 的水平 ，还必须 确保较 快 的增长速 度 。以 建成惠及十几亿人 口的更高水平的小康社会 ， 2008年 的金融危机为转折点 ，受市场 、资源 、创 到新 中国成立 100年时基本 实现现代化 ，建成 新 能力等方面的制约 ，我 国的经济发展速度可 富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。 能会进入调整期 ，在高基数 的基础上继续保持 这实际上是我们党在新世纪提出的一个新 高增长非常困难 。 的 “三步走”发展战略。新的 “三步走”发展战略 中国30年改革在取得巨大成就的同时 ，也 是对党的十三大制定的 “三步走”发展战略的进 留下了许 多难题 。改革 已经从 以经济领域为 一 步展开 ，是原 “三步走”发展战略中的第三步 主 ，逐步深化到经济 、政治 、文化、社会等方方面 发展战略的具体化。按照新的 “三步走”战略规 面，特别是在经济体制领域 ，宏观经济体制改革 划，我们从上世纪末进入小康社会后 ，将分2010 面 临着诸 多民生 问题 ，稍有不慎就会影响稳 年 、2020年、2050年三个阶段 ，逐步达到现代化 定。其主要表现为 ：一是对垄断行业进行 改革 的 目标。2010年前 ，是第一步 ，其间，国民经济 面临重重阻力。二是事业单位改革面临巨大压 和社会发展的主要奋斗 目标是 ：实现 国民生产 力 。同企业 改革相 比，事业单位改革涵盖科技 总值 比2000年翻一番，人 民的小康生活更加宽 界 、文化界 、教育界等方方面面的众多社会精 裕 ，形成比较完善的社会主义市场经济体制 ；从 英 。改革稍有不慎 ，就会对社会带来极大影 26 旌文稿／2009．24