论我国公益诉讼的现状及构建.pdfVIP

漩锋它亍横放高等尊抖挚献 学报 12Nol 2009年第 1期总第46期 ～啪 L2009 论我国公益诉讼的现状及构建 王夏玮 (宜宾学院 四川 宜宾 644000) 摘 要 ：目前 ，“公益诉讼”在我国并不是一个法律概念，我国尚未建立起公益诉讼的相关制度 ， 使得公益诉讼还处在摸索阶段 ，在具体的司法实践中不可避免地遇到了许多现实的问题。本文从公共 利益及公益诉讼的内涵入手，在分析我 国公益诉讼现状的基础上，就我国公益诉讼的构建提 出自己的 见解。 关键词：公共利益；公益诉讼 ；现状；构建 中图分类号：D925．1 文献标识码 ：A 改革开放以来，随着我国市场经济的发展和 工业化进程的加快，20世纪初在西方发达国家出 1公共利益及公益诉讼的内涵 现的一些新型社会纠纷近来也相继频繁地在中国 有关公共利益概念 的探讨 ，着实让人眼花 发生，例如国有资产流失案件、环境污染案件、 缭乱。博登海默认为，公共利益 “意味着在分 垄断经营案件、消费者权益保护案件、知识产权 配和行使个人权利是绝不可能超越的外部界 保护案件、劳动者权益保护案件等等，这些案件 限。”德国学者 Nenmann将公益分为主观的公益 具有一个非常显著的共同特征，那就是其所侵害 和客观的公益，主观的公益是基于文化关系之 的并非是一个特定主体的合法权益，而是国家利 下，是一个不确定之多数 (成员 )所涉及的利 益或社会公共利益，因而我们把这类以国家利益 益；客观的公益是基于国家社会所需要的重要 或社会公共利益为侵害对象的特殊案件统称为 之 目的或者 目标 。…中国学者颜运秋认为公共利 “公益损害”案件。以此相适应 ，产生了 “公益 益应该有两层含义：第一层为社会公共利益 ， 诉讼”的说法，但是 ，就 目前而言， “公益诉讼” 即为社会全部或者部分成员所享有的利益 ；第 在我国并不是一个法律概念，我国尚未建立起公 二层是指 国家利益 。Lz 益诉讼的相关制度 ，使得公益诉讼还处在摸索阶 我们不难看出，公共利益属于利益的一个种 段，在具体的司法实践中不可避免地遇到了许多 类 ，与私人利益相对立，其最大特点在于利益的 现实的问题。本文从公共利益及公益诉讼的内涵 公共属性 (利益的非专属性、整体性、抽象性、 人手，在分析我国公益诉讼现状的基础上，就我 长远性 、受益者的不特定性等)。对于公共利益的 国公益诉讼的构建提出自己的见解。 概念诠释仅依靠抽象的定义描述是难以奏效的， 收稿 日期 ：2008—12．23 作者简介 ：王夏玮 (1982．)女，法学系助教，法学硕士，研究方向：诉讼法学。 2009年第1期 王夏玮：论我国公益诉讼的现状及构建 还必须通过法律列举 、公用 目的调查和咨询、司 悬挂国旗违法；从福建龙岩市质监局干部邱建东 法判决和组织听证等方式来具体确认公共利益。 辞职专打标的为几元钱的电信资费官司，到南北