规范管理 促进发展 不断开创中国资产评估行业监管工作新局面.pdfVIP

∞ m一∞ z》 m磐m _r l评估钡野Pi GGUSHlV ∞ 一 冀 m 规范管理 促进发展 不断开创 中国资产评估行业 永 监管工作新局面 文 ／贾 谌 中国资产评估行业 ，诞生于20世纪80年代末期 。 政部发布了 资产评估准则——基本准则 和 资产 伴随着中国的改革开放和市场经济的深入发展 ，中国 评估职业道德准则——基本准则》两项准则。2005年 资产评估行业经历了从无到有、从小到大、由弱到强 以来 ，中国资产评估协会先后据此颁布 了 ((资产评估 的发展历程 。经过20多年的发展，中国资产评估行业 准则——评估报告 、 ((资产评估准则——评估程 已经进入规范发展 的新阶段 。中国政府对资产评估行 序 、 ((专利资产评估指导意见 、 资产评估价值 业的管理也 日益成熟 ，基本形成 了有中国特色 的、适 类型指导意见))、 企业国有资产评估报告指南 等 应行业发展的管理模式，构建了行政管理和 自律管理 20项资产评估具体准则、指南和指导意见。 相结合的管理体系。 2007年 l1月，为加强对资产评估准则建设工作的 资产评估与金融市场 的发展有着紧密的联系。 组织领导，推动资产评估准则的顺利实施，中国财政 资产评估作为中介服务机构，是金融市场的积极参与 部专 门成立了 “财政部资产评估准则委员会”。同 者 ，必然要为金融市场的健康稳定发展提供更加优质 时，在资产评估准贝U的实施过程 中，进一步明确了有 的服务。同时，资产评估具有资产价值发现和降低社 关政策的衔接 问题，为资产评估准则体系的建设和实 会交易成本的功能，有利于保障交易公平与金融市场 施提供了有力保障。 稳定，促进金融市场 的健康发展 。因此 ，加强资产评 多年来 ，资产评估准则的顺利实施 ，有力地规 估行业管理，对于强化金融市场监管、维护金融市场 范了中国注册资产评估师的执业行为，行业社会公信 安全 ，具有重要的意义。 力显著提升 ，为推动 中国资产评估行业科学化 、规范 化、标准化、国际化、市场化发展，奠定了坚实的执 一 、 规 范资产评估行政 管理 ，为 资产 业规范和制度基础 。 评估行业创造 良好 的发展环境 (二 )依法审批管理资产评俗们构 近年来 ，为适应市场经济和资产评估行业发展的 依法审批管理资产评估机构 ，是确保资产评估执 需要，中国政府十分注重发挥 “监管”和 “服务”双 业规范的关键环节 。2005年，为进一步加强资产评估 重职能，致力于加强资产评估法律制度建设 ，严格资 机构管理，提高资产评估工作质量，保证资产评估机 产评估机构管理，规范资产评估行为，提高资产评估 构独立、客观、公正执业 ，财政部发布了 ((资产评估 人员执业素质 ，为资产评估行业 的健康发展创造 了 良 机构审批管理办法)) (财政部令第22号)，对资产评 好 的环境 。 估机构的设立、变更和终止做出了明确的规定。 (一)加快中国资产评估准则体系建设 按照新的审批管理办法 ，中国财政部提高了资 中国资产评估准则体系 的建设 ，直接关系到注 产评估机构的准入条件 ，要求资产评估机构独立开展 册资产评估师依法执业行 为的规范，也直接关系到 经营活动，由兼营转向专营。经过重新审核登记 ，截 资