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论子 口税制度下华商权利的变化 王志军 (洛阳理工学院，河南洛阳471023) 摘【 要】 子口税是近代中国确立的一种内地关税，是外商在内地通过税方面所享有的一种特权。在这种税制实 施之初，华商无权享受。但随着子 口税制度的推广，列强为扩大在中国内地的贸易范围，倾销其商品，掠夺原料资源，迫使 晚清政府将子 口税特权让予华商，在一定程度上加快了中国经济半殖民地化进程。 【关键词】 子口税单；华商；权利 【中图分类号】F129．5 【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2009)22—0034—02 子 口税是近代西方列强破坏中国内地税主权的一种税制， 7厘，没有子 口税单护运则要完纳内地税每担3钱 5分，高出子 在这种税制下，外商只须一次向海关缴纳2．5％的内地通过税， 口税 1倍有奇，二者差异如此之大，想经营洋铅内地贸易的华 凭借子 口税单，其运销的货物就可以在通商 口岸与中国内地市 商，自然会I~1-商购买子 口税单。据记载，当时便有许多英国商 场之间畅通无阻。而华商在这种税制实施之初，无权享受这种 人专恃子 口税单交易谋生。汉 口甚至有以出卖子 口税单为业的 特权。但随着子 口税制度的推广，列强为扩大在中国内地的贸 洋行。光绪六年(1880)，汉口英国领事报告说，在汉口一地，专 易范围，倾销其商品，掠夺原料资源，迫使晚清政府将子口税特 门以出卖子 口税单的洋行就达6家之多。结果造成了华商因 权让予华商。这一权利的让予，在一定程度上加快了中国经济 “贿买牌照，假托洋商之名，洋商出售保单，坐收华商之利，流弊 半殖民地化进程。 遂不可究诘”的局面。子口税单的买卖不仅提供了一条洋商榨 一 、 内运子 口税 取华商的途径，而且为加强洋商对华商的控制提供了条件。 内运子口税单是商人运送洋货进入中国内地享受子 口税 针对这种弊病，同治十年 (1871)两江总督曾国藩准许华商 特权的一种凭证，有了这张税单，货物运入内地无论远近沿途 贩运洋货也可请领子 口税单。同治十一年 (1872)初，总理衙 门 不再征收任何税厘。 曾提出一份关于发还子 口税和进 口货物转运内地的章程，内中 咸丰八年(1858)中英签订的 《通商章程善后条约》明确规 允许中国商人可以持有洋货入内地子口税单。但中国商人 “由 定：只有外商才可享受子 口税特权，进 口洋货运入内地可向海 于从洋行获得子 口税单的习惯行之已久”，这一特许只有九江 关请领内运子 口税单，其货主为洋商，华商无权享受。Ⅲ清当局 和宁波两个 口岸实行，其它各口岸的华商依然是从洋商那里领 把洋货在完纳单一的固定子 口税之后内运的权利，只限于货物 取税单。光绪二年(1876)中英 烟《台条约》签订，其第三端第四 的外国所有主，真正的外国货，如果为中国人所有 ，便不能享受 款明确规定洋货运人内地请领半税单照，“不分华、洋商人均可 子口税的特权 ，而必须去受地方性征课的苛扰。但这种只有洋 请领，并无参差”，正式将华商请领洋货入内地子口税单的权利 商才可领取子 口税单而华商不得问津的限制规定无疑对外商 载入条约。外国侵略者的意图当然不在提高华商的权利地位， 对华贸易不利，因为语言的障碍 、对内地情况不熟悉等诸多因 而在于充分利用华商、通过华商使这项特权在推销洋货中发挥 素的限制，外商仍需要依赖华商才能将货物及时运销内地。若 更大的作用。直到光绪六年(1880年)总理衙门才就华商请领内 华商不得享受子 口税特权，则子 口税制度的推行 自然大大打了 运子121税单的权利正式做出决定 ：就洋货内运的权益来说，中 折扣。因而，急欲扩大对华贸易，拓展中国市场的英商对此十分 国商人应该和外国商人处于相同的地位，准许他们请领子口税 不满，竭力要求英国政府采取相应手段，迫使清廷对此作出让 单以保护洋货内运。㈣可是各省地方当局从厘金收入考虑，在这 步。同治八年(1869)英国公使阿