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第2课 秦朝中央集权制度的形成
[课标要求] 1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
一、从诸侯争霸到秦朝统一
1.背景
(1)西周灭亡,周平王迁都______,建立东周。
(2)春秋时期,周天子大权旁落,________、分封制遭到破坏,诸侯国之间相互征战。
(3)战国时期,强大的诸侯纷纷改称“____”,对本国进行政治、军事______或______,力图通过__________统一天下。
(4)人民经受长期分裂和混战后,也渴望______。
(5)秦国经过__________,政治、经济、军事实力日益强大。
思考1 秦统一前,我国古代社会出现了什么样的局面?
2.过程
(1)秦国先后灭掉____、赵、____、楚、____、齐六国。
(2)公元前______年,秦王嬴政建立了中国历史上________统一的中央集权的封建王朝——秦朝,定都咸阳。
二、至高无上的皇权和中央官制
1.皇帝制度
(1)“始皇帝”的由来:秦王嬴政认为自己德高三皇,功过五帝,合称“______”,自称“始皇帝”。从此,“皇帝”成为中国古代______统治者的称谓,为历代__________所沿用。
(2)权力:皇帝总揽全国的政治、______、军事等一切大权。中央和地方的主要______都由皇帝______。军队调动以______为凭据,虎符由______控制、发给。
(3)特征:皇位世袭,__________。这是中国封建__________的重要特征。
思考2 秦朝的皇帝制度有哪些特点?
2.中央官制
(1)主要官职
①丞相,为百官之首,帮助______处理全国政事。
②御史大夫是________,执掌__________,下达皇帝诏令,并负责______百官。
③太尉,负责管理全国______。
④诸卿分别掌管着国家的各项具体事务,是中央政府的______部门。
(2)特点
①秦朝中央的主要官职,在______、职责和______方面相互配合、彼此牵制,军政大权掌握在______手中。
②军政大事的决策,一般先由______、御史大夫和______进行朝议,最后由______裁决。
(3)作用:在一定程度上减少了__________下重大事情的决策失误。
三、郡县制的全面推行
1.由来
(1)郡县制度是__________时期以来逐步形成的地方行政制度。
(2)春秋战国时期,一些诸侯国在新兼并的地区设______。
(3)秦统一后,秦始皇采纳______的建议,在全国范围内推行郡县制。
2.内容
(1)行政区划
①秦始皇把全国分为36郡,由__________直接管辖。一郡之内又分若干____。
②县以下设乡、里等基层行政机构。
(2)官僚机构
①______是郡的最高行政长官,对上承受中央命令,对下督责所属各县。郡守定期向______汇报工作。
②县的长官称______或县长,主要任务是治理民众,管理财政、司法、狱讼和兵役。
③郡守和县令、县长都由______直接任命。
3.影响
(1)秦朝通过郡县制,实现了对______政权直接有效的控制,把全国的每个地方、每户人家都纳入国家____________中。
(2)秦朝形成的____________制度,奠定了中国两千多年__________的基本格局,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。
思考3 秦朝确立的中央集权制度产生了怎样的影响?
探究一 秦朝的中央官制
1.问题 西周国王和秦朝皇帝都是当时全国的最高统治者,这两个朝代的政体相似之处颇多,但却有着本质的不同。西周“天下共主”与秦朝中央集权有何不同呢?
2.问题 秦朝设立的中央官制有何特点?
探究二 秦朝的地方制度——郡县制
材料 “天下共苦,战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉?……分天下以为三十六郡,郡置守、尉、监。”
1.问题 材料表明秦朝实行了什么制度?分析实行这一制度的原因。
2.问题 比较分封制与郡县制有何异同?
探究三 秦朝专制主义中央集权制度的形成
问题 如何全面认识秦朝的专制主义中央集权制度?
史料文本 这是秦朝皇帝发给驻防阳陵将领的铜铸虎符。虎符中分为二,有十二字铭文:“甲兵之符,右才(在)皇帝、左才(在)阳陵”。调发军队,必须左、右半符验合,方能生效。
信息 “阳陵虎符”是秦始皇发给驻防阳陵将领的铜铸虎符,反映了皇帝掌握一切大权,维护自己的统治。
方法 观察历史文物图片,要注意结合有关文物的介绍,了解文物的属性、名称、用途、出土时间、地点等信息,并建立与所学历
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