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党的群众路线教育实践活动调研报告
为确保党的群众路线教育实践活动扎实有效开展,根据《中共邻水县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于做好我县教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》(邻委群办发〔2014〕12号)文件要求,我乡组成专题调研组,深进各村,通过座谈交换、发放调查问卷等方式展开调研活动,广泛听取了党员干部群众的意见建议,深进查找在“四风”方面的题目和不足。
一、“四风”的具体表现
调研中,党员干部群众普遍以为,我乡各级领导干部执行中央“八项规定”、市委“十项规定”情况整体非常好,党风、民风日趋好转,经济社会发展成绩斐然,各项建设步伐加快。但也还存在一些题目和不足,主要表现在四个方面:
(一)公仆意识较淡薄。少数干部缺少事业心和责任心,深进基层、深进群众不够,解决群众关心的实际题目不够好,没有切实做到换位思考,没有做到想群众之所想,急群众之所急。下村常常是“身下心不下”,深进基层真正聆听群众呼声较少,关心群众疾苦不够,作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上,充其量只是个“通讯员”、“联络员”。
(二)极少数党员干部对落实“八项规定”、改进工作作风的新情势、新要求了解深度不够,存在熟悉上的误区,以为只是“一阵风”,没有作好打持久战的预备。个别党员干部存在侥幸心理,在落实“八项规定”和抓作风建设时弄“变通”,以为只要不撞到枪口上就行,自我束缚力不强。
(三)干部作风不扎实。少数干部进取心不强,对乡乡工作熟悉不到位,没有明确本身工作职责,工作中心不突出,经常是“胡子眉毛一把抓”,缺少活力、干劲,工作不深进,工作效力不高。再加上乡镇作环境较艰苦,一些干部无意工作,想方设法找门路、跑调动,对乡镇工作常常敷衍了事,“做一天和尚撞一天钟”而在进城无望后常常不思上进,消极怠工。
(四)基层干部工资待遇偏低。社会物价不断上涨,基层干部工资待遇普遍偏低,压力大。以买房为例,一个地区的月均匀工资额,应当是这个地区的均匀房价(每平方米),基层干部,扣掉这扣掉那,一个月唯一两千多一点,乡干部工资待遇低,影响了工作积极性。
村干部的工资待遇虽然在去年有所提高,但仍然偏低,很大一部份村干部为了补贴家用,四处忙自己的事,用在工作上的时间就少了。
二、“四风”的产生缘由
党员干部特别是领导干部在执行中央“八项规定”,和工作、生活中存在的以上题目,究其缘由,主要有四个方面。
一是思想熟悉不够深入,心态不够平衡。极少数党员领导干部官本位思想严重,存在特权思想,以为自己是领导干部,与普通党员、一般干部要有所区别,在享受等方面要高他人一等,否则,还不如不当官。有的党员领导干部盲目攀比思想严重,喜欢与同行比权利,与商人比钱财,与群众比自由,寻求花架子、大场面、图享乐。侥幸心理依然存在,有的党员领导干部以为现在生活水平进步了,吃喝玩乐很正常,只要不把公家钱财拿回家,吃点喝点玩点不算甚么。另外,有的以为中心执行“八项规定”只是一阵风,狠刹“四风”也是口头上喊喊,只要不做过头,“对策”到位,就不会出题目。
二是考核体系不够科学,评价较难定性。考核标准看显绩多,潜绩少,比较重视考核一个地方经济指标,和专项工作(活动)外在情势,而对潜绩比较忽视,对采取的工作方法和举措等不够重视,轻易致使发生干得好不如说得好,做得实不如“秀”得好的情势主义现象。考核标准定性多,定量少,评价干部时,一般只有德、能、勤、绩、廉等五项笼统指标,特别是德、廉两项,缺少具体评价内容,存在随便性。评价标准共性多、个性少,不管哪一个层级干部,都是围绕德、能、勤、绩、廉五个方面进行考评,缺少体现不同岗位、不同层次、不同地域要求的各具特点的考核标准,很难把“四风”题目在不同层级干部身上的体现考准、考实。
三是管理制度不够健全,监督不够到位。为加强干部管理,乡领导对执行中央“八项规定”作出具体要求,但是,对干部作风中存在的“四风”题目、“吃、拿、卡、要”题目、“不作为、慢作为、乱作为”题目等,没有建立科学的、操纵性的管理制度,使得有些题目难治理、难定性。同时,相干部分在监督执行有关制度时,存在缺位现象,有时碍于情面,听其自然,未能较好地正风肃纪。
四是鼓励机制不够完善,赏罚不够力度。干部考核评价结果应用不够,对严格执行中央“八项规定”、狠刹“四风”,并作出榜样的单位及党员领导干部,未能从政治上、工作上、生活上给予实质性嘉奖。一样,对在执行中央“八项规定”打擦边球,“四风”题目中小错不断的单位及党员领导干部,缺少刚性的惩戒举措,使得有些单位及党员领导干部产生了“守纪就是吃亏”、“小题目没关系”等不良思想和侥幸心理。
三、解决“四风”的建议
(一)完善制度建设,构建科学体系。结合本身实际,对有关制度规定进行梳理,细化贯彻落实八项规
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