电力改革和电力市场建设新思考.pdfVIP

．厶 垂 华 中 电监 局 何 兆 成 余 保 东 一 一 当前 ， 国家 电监会 、 国家发 改委 、 国 ， 绝 大 部 分 集 中在 国有 企 业 ， 民营 和 政 主 电 旦 管部 门掌控 着 发 计 划指标 ， 家 能源 局 正 在 积 极 推 进 电力 用 户 与 发 外 资企 业 比重 较 少 ， 不 能 形 成 有 效 竞 电力市场 化 后 ， 部 门权 力将 削 弱 、 利 益 电企 业 直接交 易试 点工 作 。 开 放 电力市 争。 国有 电力企 业 投 资风 险意识 差 ， 往 将 受损 。 场 。 增 加 用 户 用 电选 择 权 。 完善 电价 形 往依 靠 国家政 策倾 斜 实现 赢 利 。 存在 与 另 外 电网企 业 通 过 权 力寻 租 等 方 成机制 ， 释 放 了进一 步推进 电力体 制 改 民争利现 象。 式 与 电力 行政 管理 部 门结 合 。 行 业 垄 革 的信号 ， 预 示 着 新一 轮 电力市场 化 改 电力 改革 更 为 重 要 和 艰 巨 的任 务 断 和 行 政 垄 断相 互 渗透 、 互 相 交 织 ， 形 革渐行渐近 。 是 打破 政 垄 断 进 行 电力行 政 理 体 成 了 更 加 坚 实 的垄 断 复合 体 。 更 加 难 行 ， 管 制 改革 。 电力行政 垄 断包 括 国家有权 部 以打 破 。 电 力 市 场 化 过 程 中有 阻 力 而 门 的 电力 项 目行 政 审批 和 电力价格 管 电力 改革 和 电力市 场 建 设 遇 到 了 。 垄 断造 成 市 场 去 方 方 面 面 阻 力 。 但 是 裹足 不 前 的 且 动 力不 足 制 行政 竞 争缺 失 ， 失 来 自 的 乏 场 方 向 项 目建设 最 根本原 因是 缺 乏 足 够 的动 力。 F 活 力 ， 投 资缺 市 ， 盲