新农村建设中中心村建设存在问题、模式及对策.pdfVIP

新农村 建设 中中心村建设存在 问题 、 模 式及 对 策 范德种 中央提 出全面推进社会主 义新农 设 的 目 村建 标 ， 在 民有保护和按照承包合 同约定 的用途合理 利用土地 的义 全 国各地掀起建设热潮 ， 农村人居环 境 旧貌换新颜。 过 务 。 ” 农 民对承包地仅有承包经 营权 ， 国家和集体发包 去农 民建房受指标 、 规划等限制 ， 大多数农 民建房未能 给农 民种粮 ， 不是给农 民擅 自建房 的。 农 民违法 占地建 实现 夙 愿 ， 只 能住在低矮破 旧 的房子 ， 居住条件恶 劣。 房 ， 不仅 浪 费 了土 地 资源 ， 客观 上 不 利于 农 村 经 济 发 因此 ， 不 少地 方在新农村建设过程 中开 始迁 村并点， 实 展 ， 同时给 固土 部 门管理 带来 了棘手 的 问题 。 新农 村建 施 中心村建设 ， 通 过村庄集聚 ， 加速 乡村城 镇化 ， 节 约 设 中村 民建房不仅要重视 居 民点规划选址 ， 还 要加强对 集 约土 地 ， 农 民人居条件不断改善 ， 但其背后是长 期 以 土地 的节 约管理 。 来放任 自流的建设行为和村庄建设用地 的粗放管理 。 这 二 一 ( )农 民 自建 与村委会统 代建 的矛盾 样既浪费了土地 ， 又 危及村庄建设用地 的可持续发展 ， 新农村建设 中的主体是农 民。 新农村工 作在基层存 暴露 出中心村建设过程所衍生 的矛盾与碰 撞 。 在实施主 体不 明确 ， 群众参 与新农村建设主体作用未发 一 、 存在 问题 挥等 问题 。 到底是基层 政府为主 还 是村为主 ? 实际操作 一 ( ) 旧村改造与新村建设 的矛盾 中， 一 些村 以实施迁村并点为名搞房地产开发 ， 处处 点 在 新农 村建设 中， 基层 不 少地 方把新 农村理 解 为 四 烟 ， 征用农 土 火 ， 处 冒 民 地 后卖宅基地给建房农 民。 就是新村建设 。 旧村庄里道路崎岖不平 ， 旧房如犬牙交 同时迁村并点 中集 中建设 的房子 因缺 乏质量监 督 ，