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摘 要
官文书处在历史学、考古学、文献学和文书档案学等学科的交叉点上,以往多为档
案学所重视。近年来,随着汉代简牍的大量出土,特别是居延汉简和敦煌汉简,里面含
有大量地方基层官文书,这些与既有的史书史料相结合,为研究西汉官文书的运行提供
了便利。西汉是官文书这一行政体系的形成时期,许多种类的官文书在这个时期不断的
磨合、确立。另外,官文书是行政权力落在实处的具体表现,它的运行是整个西汉行政
系统的重要一环。官文书运行地顺利与否,直接反映了国家控制力的强弱以及政局是否
稳定。
本文首先以官文书的呈送方向作为其分类的标准,将西汉时期行政系统中的官文书
划分为:由皇帝向下级传送的文书、由各级官员上奏给皇帝的文书和各级官府间的往来
文书三个类别展开论述。其次是将每个类别中涉及到的官文书的使用情况和运行过程加
以梳理,第一类别中主要谈及接收官文书的职官、对文书进行初步处理的部门以及下达、
公布;第二类别涉及到的有上奏的官文书初步递送部门、对部分文书进行初步审阅处理
的机构和皇帝最终的批复;第三类别是对地方行政中涉及的官文书的使用和运行情况进
行梳理。最后,通过对整个西汉官文书运行情况的整理,总结出西汉官文书运行的特点
以及这种运行制度对西汉行政系统的影响。
关键词:西汉;官文书;行政;官职;下行;上行;平行
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