矿区采煤塌陷地农作物补偿及对策探讨.pdfVIP

煤 炭 科 技 2009年第4期 COALSCIENCE TECHNOLOGY MAGAZINE No．4 舢 文章编号：1008—3731(2009)04—0038—02 矿区采煤塌陷地农作物补偿及对策探讨 孟现景 (徐州矿务集 团有限公司 庞庄煤矿 ，江苏 徐州 221141) 摘 要：地下煤炭采 出后，遗留了大面积的采煤塌陷地。对未征、未复的采煤塌陷地，目前主要 采取农作物损失补偿的办法进行解决，不但加重了企业负担，而且实际补偿 中也存在不少问 题。针对矿 区采煤塌陷地农作物损失补偿 中存在的主要问题，提出了对策。 关键词：采煤塌陷地 ；农作物 ；损失补偿 ；问题 ；对策 中图分类号：TD88 文献标志码 ：B 徐矿集团是一个具有百年开采历史 的老矿区． 而征 、复塌陷地必须稳沉 。在一定程度上也影响了部 地下煤炭采出后，遗 留了大面积的采煤塌陷地。对未 分矿井的征 、复进度 。 征、未复的采煤塌陷地，目前主要采取农作物损失补 2．4 人为因素增加 。地方及村民复垦积极性不高 偿的办法进行解决．不但加重了企业负担 。而且实际 近年统计资料显示 ．由于农作物损失补偿的费 补偿中也存在不少问题。探索行之有效的解决办法。 用 ，高于部分村民当前种地的实际收益。加上过去复 无论对企业还是地方 ，都是十分必要的．而且具有重 垦的采煤塌陷地在资金投入 、规范管理上存在缺陷。 要的现实意义 挫伤 了农民的复垦积极性 ．所以。地方及村民不愿意 进行复垦 1 矿区采煤塌陷地农作物损失补偿的现状 2．5 农作物测产的方法单一、陈旧。未有行之有效 截至 2007年底 ．全集团进行农作物损失补偿的 的办法 面积近 320ohm2且随着矿区井 田井下开采区域的 塌陷地农作物损失补偿 ．文件要求按 当年实际 增大．农作物补偿面积也随之增加。 减少 的收益给予补偿。每年夏、秋季测产 。矿、村双方 2 存在的问题和制约因素 在实际减少的收益成数上多有争议 ．尚无行之有效 的解决办法 2．1 计划经济及煤炭企业困难时期遗留了大片采 煤塌陷地 3 农作物损失合理补偿的对策探讨 徐矿集团已有百年的煤炭开采历史 ．计划经济 3．1 积极争取政策扶持 ．着力解决采煤塌陷地遗 及煤炭企业 困难时期 。遗留了大片采煤塌陷地 。进行 留问题 采煤塌陷地的征、复治理，减轻农作物损失补偿 的压 以省振兴苏北老工业基地为契机 ．制定具体措 力 ．不仅需要政策的支持 ，而且需要大量资金 。作为 施 ，争取必要的资金和政策支持 ．加大历史遗留塌陷 能源企业 ．在当时显然是办不到的。 地的征、复力度。 2．2 相关的法律、法规不建全 3．2 加强技术论证 ．算经济账 在遗 留采煤塌陷地征 、复及沉陷区的综合治理 通过技术论证 ，多煤层开采分析 、对 比，确定太 上。相关扶持政策滞后。在一定程度上制约了矿区采 原组 20、2l煤开采的可行性及大致开采时间。把分 煤塌陷地的征 、复处理，加大了农作物损失补偿费用 二次复垦与年年赔青一次复垦