西方国家建立社会保障制度时机选择对我国的启示.pdfVIP

环 球 田囊宣4 西方 国家建立社会保 障制度 时机选择 对我 国的启示 谭 晓 辉 范 文 杰 (重庆工商大学政治与社会发展学院，重庆 400067) 【摘 要 】完 善 的社 会 保 障制 度 是 社 会 和 谐 发 展 的客 观 基 础 与 必要 条 件 。我 国 已经进 入 经 济 社会 发 展 转 型 和 人 口转 型 的特 殊 阶段 ，建 立 普 惠 型 社 会 保 障 制 度 刻 不 容 缓 。历 史经 验 表 明 。西 方 社 会 保 障 发 达 国 家之 所 以在 某 个 关 键 时 期 选 择 建 立 或 完善 社 会 保 障 制 度 ．就 是 因为 社 会 保 障 不 仅 对 社 会 发 展 具 有 积 极 的指 引作 用 ，还 能 有 效 地 促 进 和 推 动 经 济 健 康 发 展 。作 为 一 个 快 速 发 展 的 工 业 化 国家 。 我 国 只 有 建 立 起 健 全 、完备 的社 会 保 障 制 度 ，来 解 决 老 百 姓 的各 种 生 活后 顾 之 忧 ，社 会 才 能 实 现 和 谐 ，经 济 才 能 持 续 发 展 ，文 明才 会 不 断 进 步 。而 当前 正 是 推 动 我 国建 立 普 惠 型 社 会 保 障 制 度 的 良好 时 机 。 【关键 词 】社 会 保 障 ；选择 时机 ；国外经验 【中图分类 号 ]C913．7 【文献标 志码 】A 【文章编 号 】1003-0166(2009)12-0082-04 社 会 保 障 制 度 作 为 让 全 体 社 会 济 发 展 条 件 下 探 讨 健 全 和 完 善 的 社 超 前 发 展 的积 极 指 引 作 用 却 很 少 有 成 员 共 享 发 展 成 果 的 基 本 制 度 ．现 已 会 保 障 制 度 ．不 仅 可 以 极 大 地 推 动 社 人 提 及 。这 要 求 我 们 在 选 择 健 全 和 完 成 为 社 会 文 明 进 步 的 重 要 标 志 。实 现 会 保 障 的发 展 ，还 可 以有 效地 促 进 社 善 社 会 保 障 制 度 时 机 的 问 题 I-，进 行 和 谐 发 展 是 我 国 的 理 想 与 追 求 的 目 会 和 谐 发 展 。 理 论 视 角 的转 换 。为 了说 明这 种 转 换 标 ．而 社 会 保 障 是 实 现 社 会 和 谐 发 展 的 必 要 性 。我 们 先 来 看 看 一 些 人 因 囿 的 客 观 基 础 与 必 要 条 件 ．其 独 特 功 能 一 、 对 选 择 建 立 普 惠 型 社 会 保 障 于 以往 形 成 的 社 会 保 障 及 其 发 展 模 决 定 了 它 是 实 现 社 会 公 平 正 义 与 促 制 度 时机 的 不 同看 法 式 所 导 致 的各 种 偏 颇 理 解 。 进 共 享 国 民财 富 的 基 本 制 度 安 排 ．也 首 先 。部 分 学 者 受 到 “健 全 和 完 是 我 国 促 进 社 会 和 谐 发 展 的 必 由之 关 于 目前 是 否 是 我 国 建 立 普 惠 =tO-社 会 保 障将 会 加 重 政 府 财 政 负 担 。 路 。从 现 代 社 会 保 障 制 度 一 百 多 年 的 型 社 会 保 障 制 度 的 良机 的讨 论 中 。我 影 响 资 本 积 累 ．不 利 于 经 济 发 展 ”见 发 展 历 史 JL_看 ．西 方 社 会 保 障 发 达 国 们 可 以 发 现 ．在 一 些 人 的 观 念 中 已 经 解 影 响 ．认 为 目前 在 我 国 大 力 推 动 社