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区域公共管理的制度创新研究 王刚 (哈尔滨商业大学研究生学院) 摘要：在经济全球化浪潮的推动下，我国区域性公共问题初露端倪，由此 层次设计看，自上而下的等级制层次设计是行政区行政的基本法则。 使区域性公共管理这种新型的治理模式相伴而生。区域性公共管理要求打破 具体来说，就是将国家内部的社会公共问题切割为若干层次，进而设 常规，创设一种新型的治理模式，因此，文章分析了区域公共问题的成因及其 计机构类同、职能重叠的等级治理架构。 其中的制度缺失，并提出了创新区域公共管理制度的政策建议。 2_2现代区域政策框架 尚未成形。区域公共问题的治理，特别是 关键词：区域公共 问题 制度缺失 制度创新 国内区域 问题的治理 ，需要有组织完善、设计精细、有的放矢的一整 1区域公共 问题出现的背景 套区域政策作为保障框架。新中国成立 以来，我国政府在不同历史时 1．1全球化和区域化的发展滋生 了大量宏观和 中观的区域公共