浅论科研院所转制下的财务管理.pdfVIP

臣园圃 PRACTICEDISCUSSION 在新的经济形势下，积极稳妥地调整科研院所布局结构、 优化科技资源配置、增强科技创新能力，是科研院所转制的根 本 目的 转制后的科研院所，要重点抓好财务管理体制创新， 以适应所面临的变化 浅论科研院所转制下的财务管理 ■ 冯爱菊 众所周知 科研院所 由于其本身的 干部职工的共同努力下 ，科研院所的经 学院院士1人 ，中国工程院院士2人．全 历史原因 在很多方面与现代企业制度 济效益逐年提高 ，规模 日益扩大 国有 国工程设计大师6人 经国务院批准享 有较大差距 不适合搞简单的、企业化 资产持续增长。如某建筑院所2008年度 受政府特殊津贴的专家12人．国家级有 的成功案例 而应从实践中寻求出路， 实现主营业务收入5．12亿 较转制当年 突出贡献的中青年专家32人，百千万人 走出一条 自己的路来。当前科研机构深 (2005年 )增长3倍 ，相当于每年61％ 才工程国家级人选5人，博士生导师12 化改革的目标主要是全面优化科技力量 的增幅。 人，硕士生导师35人。 布局和科技资源配置，使其适应市场需 2 法人治理结构逐步完善 4． 财务管理得到加强 求，更好地为经济建设和社会发展服 建立拥有 自主知识产权 主业突 改制后 ．很 多科研院所建 立了两 务。财务管理是一个企业不可缺少的管 出 核心能力强的科技型企业，实现国 级会计核算体制 财会人员队伍业务素 理环节，尤其在金融危机之下．更凸显 有资产保值增值 ，保持可持续发展 ，是 质较高 各二级法人单位财务主管均具 了财务管理在企业管理的中心地位 。为 科研院所改制、发展的 目标。实行股份 有会计师资格。在财务制度建设情况方 此 转制后的科研院所 要创新财务管 制改造、设立有限公司、形成多元化的 面，核算方法正确 ，逐步建立健全各项 理体制，以适应其面临的变化。 产权结构，是科研院所建立现代企业制 财务管理制度。如对外财务报表及对内 度的手段。如某基础研究所根据 自身的 统计报表报送制度 、院财务报销流程 一 、 科研院所转制的作用 实际情况 ，制定了科研院所的定位 、发 下达年度职能后勤部门管理费概预算支 当前国家大力推进科研院所改制的 展 目标 ，并形成了科技 、标准规范 、质 出值 目标 、资产管理及计提折旧制度、 目的是希望将大批单位推向市场．改变 检 、事业部 、企业、股份公司 规划发 个人所得税管理办法、技术转让收入减 长期 由政府拨款 、与市场紧密结合度较 展 后勤物业和离退休工作等9个管理 免税管理规定、发票管理制度、会计档 差的现状。通过改制，提高科研院所在 体系。按照现代企业制度的要求进行机 案管理办法 事业部财务管理办法 ．上 市场经济中的生存能力 在与市场的结 构改革，先后设立了多个控股公司。同 述制度规定在工作中能严格认真执行。 合中更好地找到与市场的结合点，有的 时，为适应改企转制的要求 科研院所 同时 财务会计报告编制符合规定要 放矢地进行研发。为此保证这项改革的 出台了一系列新 的适应企业定位 、目 求，信息披露完整充分，对企业经营成 顺利进行，国家采取了各种优惠措施加 标、发展和文化的规章制度。 果的反映客观真实，按照国家及院的相 以推动 在资本核定、税收优惠减免、 3 人才培养得到加强 关制度规定，确保院对外提供的经营成 养老保险等财政 人事、分配上给予诸 为了加速企业人才的培养．改制的 果信息是客观真实完整的。 多支持，以保证科研院所平稳过渡。这 科研院所打破论资排辈的用人机制 ．试 批单位在近年来逐渐过渡的过程中自我 行竞聘上岗与 目标管理 ，促进优秀人才 二．促进科研院所转制的财务 摸索、不断开拓 ，积极适应新的经济形 脱颖而出。同时，推行首席专家制．在 管理措施 势，取得了较好的成就，也充