浅谈2009年新一轮增值税转型与改革对自来水企业的影响.pdfVIP

2009年第34期 经济研究导刊 No．34，2009 总第72期 EC0N0MIC RESEARCH GUIDE SerialNo．72 浅谈2009年新一轮增值 型与改革对自来水企业的影响 孙 玲 玲 (洛阳市水务集团有限公司，河南 洛阳 471003) 摘 要：简述了增值税的定义；回顾了增值税在中国的发展历程，从 1979年引进到 1994年全面彻底改革，并以 增值税改革为核心建立了新的流转税制格局；论述了增值税转型与改革的内容及重要意义，这一政策的出台对于中国 经济的持续平稳较快发展会产生积极的促进作用，在全社会鼓励投资和扩大内需的形势下，为启动中国经济新一轮增 长、拉动宏观经济增长的一项重大利好政策；总结了自来水企业增值税政策的三次变化；分析了增值税转型改革时自 来水企业的影响；提出了对 自来水企业实行新的增值税政策的建议与请求。 关键词：增值税；自来水企业；影响 中图分类号：F810。42 文献标志码：A 文章编号：l673_291X(2009)34—0016—02 增值税是针对在中国境内销售货物或提供加工、修理修 所含的增值税 ，同时，取消进 口设备免征增值税和外商投资 配劳务以及进 口货物的单位和个人征收的一种流转税，增值 企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值 税作为一个国际性税种是为适应商品经济的高度发展应运 税征收率统一调低至3％，将矿产品增值税税率恢复到 17％。 而生的。 增值税转型改革，允许企业抵扣其购进设备所含的增值税， 将消除中国当前生产型增值税制产生的重复征税因素，降低 一 、 中国增值税的发展 企业设备投资的税收负担，在维持现行税率不变的前提下， 中国自1979年下半年开始引进增值税，并在极少数地 是一项重大的减税政策。由于它可避免企业设备购置的重复 区试点，征税范围也仅选择了机器机械和农业机具两个行业 征税，有利于鼓励投资和扩大内需，促进企业技术进步、产业 以及 自行车、缝纫机、电风扇j种产品。1984年 1O月结合国 结构调整和经济增长方式的转变。目前，由美国次贷危机引 营企业第二步利改税对原丁商税制进行了改革，将其划分为 发的金融危机已波及欧洲、亚洲、拉丁美洲，全球经济增长出 产品税、增值税和营业税，以后经过 1986年、1987年和 1988 现明显放缓势头，一些国家甚至出现经济衰退的迹象，金融 年三次扩大征税范围后发展到对 31大类产品实行了增值 危机正在对实体经济产生重大不利影响。在这种形势下，适 税。直到 1994年税收制度虽然不断改进，在一定范围内排除 时推出增值税转型改革，对于增强企业发展后劲，提高中国 了重叠征税，但是很不彻底，在整个国民经济范围内还存在 企业竞争力和抗风险能力，克服国际金融危机对中国经济带 着相当严重的重复征税，并且中国原有增值税也并不是真正 来的不利影响具有十分重要的作用。这一政策的出台对于中 的增值税，距国际规范化的增值税相距甚远。这就要求必须 国经济的持续平稳较快发展会产生积极的促进作用，在全社 改革原有的增值税，建立新的规范化的增值税。为此，1994年 会鼓励投资和扩大内需的形势下，为启动中国经济新一轮增 对原有的增值税进行了全面、彻底的改革，并以增值税改革 长、拉动宏观经济增长的一项重大利好政策。 为核心建立了新的流转税制格局。经过这次改革中国增值税 三、自来水企业增值税政策变化 开