两型社会视阈下农村劳动力转移与创业扶持研究——以湖北省为例.pdfVIP

湖北社会科学 2013年第 9期 两型社会视阈下农村劳动力转移与创业扶持研究 以湖北省为例 黄宏磊 (湖北工程学院 政治与法律学院，湖北 孝感 432000) 摘要：创业扶持能有效地促进农村劳动力转移，充分吸纳不同阶层的人就业，提高劳动力整体素质，提高转移劳 动力的工资水平。为实现创业和拉动农村劳动力转移，应完善4J,~4A持奖励机制，加大教育投入，完善相关制度 ，拓 宽创业领域，延长生产链，完善农村金融服务体系。 关键词：农村劳动力；转移；创业扶持 中图分类号：F327 文献标识码 ：A 文章编号：1003—8477(2013)09—0069—03 两型社会要求从过去那种 “高投入、高能耗、高污染、低 1309．10万人 ，文盲 (15岁以上不识字的人)有 261．88．万人。 产出”的模式向“低投入、低能耗、低污染、高产出”转变，实现 其 中具有高中及以上文化程度的人 口只占总户籍人 口的 经济结构的转型。在经济结构逐渐转型的同时，对农村劳动 24．22％，而具有初中及以下文化程度的人 口占总户籍人 口的 力的转移无疑也提出了更高的要求，创业扶持能拓宽农村劳 比重高达62．15％。[呵见湖北省大部分人 口处于低文化水平 动力转移渠道 ，有效促进农村劳动力转移，因而，将农村劳动 阶段。而在湖北省农村劳动力外出从业人员中，具有高中及 力转移与创业扶持结合起来研究具有重要的现实意义。 以上文化水平的人口占外出劳动力总人口的23．53％，而具 一 、 湖北省农村劳动力转移的现状 有初中及以下文化水平的人 口占总外出人 口的76．47％，湖 1．农村剩余劳动力数量大，转移任务艰巨。 北省外出农村劳动力文化水平普遍较低。2[1 湖北省是全国人 口大省之一，户籍总人口为6175．97万 3．转移劳动力工作环境差 ，工资水平低。 人 ，常住人 口也有5723．77万人。11『其 中居住在农村的有 据统计 ，湖北劳动力外出从业人员总数为972．03万人 ， 2877．63万人，占户籍总人 口的50．28％，可见农村人 口所 占 在第一产业从业的有48．09万人 ，占外出从业劳动力总数的 比例相当大，而其中从业人员有2123．29万人，只 占农村人 4．95’％；在第二产业从业的有 543．28万人 ，占外出从业劳动 口的52．84％，还有接近一半的农村人 口处于未就业状态，沦 力总数的55．89％；在第三产业从业的有 380．66万人 ，占外 为剩余劳动力 ，亟待转移。主要表现为：一是农村生产率水平 出从业劳动力总数的39．16％。在外出从业劳动力中，外出务 提高，各种先进生产工具普及 ，在很大方面取代了农村劳动 工的有 761．96万人 ，占总外出劳动力的比重高达78．39％，而 力的劳动，从而导致大量农村劳动力出现剩余。二是许多农 外出经商或从事其他工作的总共只有210．16万人 ，只占总 业用地转化为非农业用地，农业劳动力的供给大于需求，因 外出从业劳动力的21．62％。121可见大部分劳动力是在第二产 而部分农业劳动力有待转移就业。三是许多城镇企业生产结 业各部门工作 ，工作任务重，强度大，企业提供给工人的食宿 构优化，不断从劳动密集型企业 向资金、技术密集型企业转 条件差 ，工作环境差。 化 ，因而对农村劳动力的需求减少，造成农村劳动力转移困 据统计 ，在农村劳动力外出劳务经济收入中，500元以 难 ，转移任务异常艰巨。 下的有 38．4万人 ，501--1000元 的有 208．15万人 ，10o1— 2．转移劳动力文化水平低 ，技能缺乏。 2000元 的有441．4万人 ，2001—300o元的有 182．54万人 ， 湖北省人 口文化水平普遍较低，据统计 ，具有大学 (大专 3000元以上的有 101．53万人。可见，工资在200