论“三三制”政权建设中选举民主与协商民主的有机结合及其启示.pdfVIP

湖北社会科学 2013年第 7期 政治文明研究 论 “三三制”政权建设中选举民主与 协商民主的有机结合及其启示 i本勇 (南京工程学院 马克思主义学院，江苏 南京 211167) 摘要：选举民主与协商民主相结合是 中国特色社会主义民主的突出特点。“三三制”政权是两种民主形式在中国 历史上有机结合的首次尝试。在党的领导下，通过选举民主，确立了政权最广泛的合法性，通过协商民主，最大程度 增强政权的包容性。而党的正确领导是两种民主形式有机结合的根本保障。当前的民主政治建设应以选举民主为基 础，在选举民主中有协商，以协商民主为重要补充，在协商民主中有选举，同时坚持党的领导应有新思路。 关键词：“三三制 ”；选举民主；协商民主；启示 中图分类号：D60 文献标识码 ：A 文章编号：1003—8477(2013)07—0026—04 选举民主主要是指人民通过定期投票方式 ，遵循少数服 中国特色社会主义民主政治的重要内容。在抗 日战争时期 ， 从多数的原则 ，选举人民代表 、国家领导人以及决定国家重 中共为适应动员一切力量抗战的需要，调合国内阶级矛盾 ， 大事项的民主制度。选举民主的最大优点和特点是直观体现 在经济上实行停止没收地主土地，地主减租减息，农民交租 了现代政治的核心原则——人民主权原则，其突出的缺陷就 交息的政策，在政治则相应的按照 “三三制”原则在抗 日根据 是遵循多数原则 ，注重的是结果 ，不可能完整反映整体的意 地建设包容各阶级的开放性的抗 日民族统一战线性质的民 志。如果缺乏相应的制衡机制，选举民主甚至有可能成为多 主政权。所谓 “三三制”原则，即是：与抗 日民族统一战线政权 数压制少数的力量，出现托克维尔所言的 “多数人的暴政”。 的性质相适应，在人员的配备上，“共产党员占三分之一 ，非 因此在二十世纪八九十年代，西方学者提出协商民主理论来 党的左派进步分子 占三分之一，不左不右的中间派 占三分之 ” 弥补选举民主的相关缺陷。协商民主是指 “在一定的政治共 一 。 676)具体来说，这种政权人员配备方式是在中共的领导 同体中，行动者通过对话 、讨论 、商谈、交易、妥协、沟通和审 下，通过根据地广大人民的民主选举和各阶级阶层广泛协商 议等方式及机制参与民主政治生活的一种理论模式”。11~36)协 完成的，所以 “三三制”政权可视之为中国政权史上两种民主 商民主的优点和特点是强调各政治参与主体地位和参与机 形式有机结合的第一次尝试。深入分析 “三三制”政权建设中 会的平等性，参与政治生活过程的完整性以及政治参与主体 选举民主和协商民主的有机结合，对于我们今天的民主政治 在政治参与过程中所体现的妥协精神。在中国语境下，选举 建设有着重要的启示。 民主主要是指人民通过投票方式选举各级人大代表，协商民 一 、 “三三制”政权的合法性首先建立在真正的选举民主 主主要是指中共与各民主党派、人民团体以及社会各界在人 基础之上 民政协平台上就国家的大政方针等重大问题进行协商。胡锦 选举是民主政治建设的起点。当时中共对选举民主的认 涛明确指出：“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方 识极其深刻：“民主的第一着，就是由老百姓来选择代表他们 面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得 出来议事管事的人。……如果有人轻视选举，或者说不要选 一 致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。”其也是 举，那就等于不要民主，不要民主，就等于不要革命。”4[1p41~所 作者简介：王孝勇(1974一)，男，南京工程学院马克思主义学院副教授，法学博士。 基金项 目：江苏省教育厅哲学社会科学基金指导项 目“中国特色政党制度研究”(09SJD810005)。 ． 26 · 以 “三三制”政权中的最