论干部监督对高校治理和党建创新工作的意义.pdfVIP

湖北 社会科学 2013年第 12期 论干部监督对高校治理和党建创新工作的意义 王 敏 (成都理工大学 政治学院，四川 成都 610059) 摘要：高校在新的历史时期推进改革与发展面临两大历史任务，即建设现代大学制度以完善高校治理结构，以 及加强学习型、服务型、创新型党组织建设以推动高校党建工作创新。完善的高校干部监督结构可以推动高校权力 结构的完善和协调高校 内外利益主体之间的关系，以此体现高校干部监督工作对于高校治理结构完善的意义。从价 值取向与制度衔接的角度来看，高校干部监督工作对于高校党建工作创新也具有十分重要的意义。 关键词 ：高校；干部监督；治理结构；权力 中图分类号 ：D267．6G／647 文献标识码：A 文章编号：1003—8477(2013)12—0179—03 从一般意义而言，在权力运行的同时需进行权力的监 开始进行的历次高等教育体制和高校管理体制的改革，呈现 督，以防止权力的滥用。而对权力进行监督，很大程度上是通 出的一个清晰线条就是，源于计划模式的政府强力干预逐渐 过对行使权力的人进行监督来落实的。作为多种权力汇集的 退出高校管理，高校独立 自主办学的权力 日渐提升。 场域，高校的权力监督也是如此。高校干部监督工作的意义， 应 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010--2020 就在于使围绕高校和高等教育的各种权力得以合法有效的 年)》提出的高等教育和高校改革发展的要求，2010年 1O 运行，以实现高等教育的目的。 月，国务院办公厅发出 《关于开展国家教育体制改革试点的 一 、 新时期高校改革与发展的历史任务 通知》，确定了北京大学等26所高校作为试点单位，推动建 当前，我国高等教育已经进入新一轮改革和发展的历史 立健全大学章程 ，完善高等学校内部治理结构 ，进行现代大 时期 ，各高校面临着两大制度建设任务 ：一是建设有中国特 学制度等教育体制改革试点工作。由此可见，在 “十二五”时 色的现代大学制度；二是要加强学习型、服务型、创新型党组 期 ，我国高校面I临的改革与发展的重要历史任务，就是在过 织建设。而无论是现代大学制度还是高校党组织建设 ，其核 去管理体制改革的基础上，立足依法办学和依法治校的基本 心都在于合理配置高校的政治权力、行政权力和学术权力， 原则 ，建立现代大学制度 ，完善高校的治理结构。两年多以 从而形成 良好的大学治理结构，以实现高校人才培养 、科学 来 ，各试点高校坚持制度创新 ，在党委领导、校长负责、教授 研究和服务社会的各项功能，真正提升高等教育的办学水平 治学、民主管理等重点领域和关键环节取得一系列重要突 和办学质量。 破 ，为建设现代大学制度奠定了良好基础。 (一)建立现代大学制度，完善高校治理结构。 (二)提高党建工作科学化水平，创新高校党组织建设。 改革开放以来，中国社会一直在经历结构转型与调整， 与我国深刻的社会结构调整密切对应的，是国际格局剧 新的社会组织或社会阶层不断涌现，不同时代的社会主体共 烈动荡，国内外各种思潮和言论交流碰撞 ，以及由此带来的 存于同一时代之中。由于政府公共管理中所具有的先天不 对我国高等教育的影响及对高校大学生思想的巨大冲击。三 足，加之面对市场失灵的时候 ，政府的干预常常达不到预期 十年来 ，我国大学生的价值观出现了一个明显的变迁过程 ， 目标，f1]p(2~,．o-25n)“全能型”的政府治理社会的模式必然要进行改 表现在 ：(1)大学生的价值认知由一元转向多元 ，个人主义和 革，以顺应多元社会整合机制建设的需求。2[](p12-14)~高等教育 享乐主义在部分学生中盛行；(2)大学生的价值取向由理想 和高校领域内，这样的调整需求同样强烈。自上世纪 80年代 主义走向现实主义，部分学生在职业选择时注重物质利益和 作者简介：王敏(197 )，女，成都理工