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浅论财务管理改革 ■杨瑞贞 近年来，在国家政策扶持下高等教育事业迅 的配置、调拨和使用，尽可能实现资金使用效益 速发展，对于推动国家经济文化建设起到了重要 的最大化 ；三是处理好与国家政府主管部门、财 的作用。随着教育体制改革的不断深入，高校的 政审计部门、产业合作单位等部门的经济关系， 资金、资产以及财务制度也发生了较大的变化， 确保高校财务管理水平。总之，高校财务管理工 强化高校财务管理水平已经成为高校管理体制改 作的主要职责是按照国家相应的法律、法规以及 革的重点。因此，高校财务管理部门必须结合新 财务管理制度，确保高校发展所需要的资金充足， 形势以及国家的新政策，对财务管理工作进行革 实现社会服务职能与经济效益的最优化，推进高 新，促进高等教育事业的顺利发展 。 校在教育体制改革中稳步发展。 ～ 一 、 高校财务管理工作 目标分析 一 、 高校财务管理工作面lI缶的新形势分 、 、 ＼ — — — ／ — — ／ — — ～ — — — 财务管理工作的实质主要是针对资金、资产 近年来，国家大力推进高校教育体制改革， 等管理对象，通过协调处理资金、成本支出、经 高等教育事业已经实现了质的飞跃，高校财务管 济效益、利润收入以及利润分配等几种关系，完 理工作所面临的工作环境也出现了较大的变化， 成预期的财务管理 目标。对于高校财务管理工作 主要表现在以下几方面 ：一是高校财务管理工作 而言，同样需要按照相应的管理原则，在保证实 更加复杂繁琐。随着高校的不断扩招 以及办学机 现 自身教育科研等公共职能的基础上，完成必要 构的民营化，高校在师资力量以及组织结构上都 的财务管理任务。现阶段，高校财务管理工作的 发生了较大的变化，尤其是资金来源渠道 日益多 目标主要有以下几方面 ：一是为了保障高校的生 元化。这就造成了高校财务管理工作的任务以及 存发展以及教育公共服务职能的发挥，必须进一 工作难度加大，对高校财务管理工作也提出了更 步拓宽高校的资金来源渠道，保障高校具有充足 高的要求 ；二是高校财务管理制度发生了较大的 的资金用于开展教育及科研事业 ；二是对高校所 变化。在国家财政集中支付、收支分类等一系列 接受的国家财政拨款以及 自筹资金进行规范合理 财政管理制度改革实施后，高校财务管理工作制 中国集体 经济 69 管理方略 度体系也发生了较大的变化 ；三是高校本身的性 不能坚持原则，导致内控工作形同虚设，难以形 质发生了变化。在新的形势下高校作为教育部门 成对财务管理工作的监督 ；三是高校财务管理T 的社会职能以及经济责任都发生了变化，高校的 作的信息化水平较低。信息化技术已经成为提高 教育服务范围逐步扩大，科研产业化不断发展， 财务管理效率，确保财务数据真实准确的有效手 给高校完善发展带来了新的契机 ；四是国家对教 段。但是由于部分高校管理者认为高校财务管理 育的扶持力度不断加大。由于国家重视优先发展 工作不属于高校的主要职能部门，因而对于财务 教育，因此无论是在财政拨款或在