论西北地区的水资源安全：问题与对策.pdfVIP

中国人口·资源与环境　2004 年　第 14 卷　第 1 期 　CHINA POPULATION , RESOURCES AND ENVIRONMENT 　 Vol . 14 　 No . 1 　2004 论西北地区的水资源安全 : 问题与对策 闵庆文 ( 中国科学院地理科学与资源研究所 ,北京 100101) 摘要　本文首先从水资源的数量、区域分布、水旱灾害、可达性、生态系统的脆弱性等角度,分析了西北地区水资源安全现状 ,然后辨 识了影响该地区水资源安全的几对矛盾 ,包括水量短缺与用水浪费之间的矛盾、生产用水与生态用水之间的矛盾、上游用水与中下游 用水之间的矛盾等 ,最后在此基础上 ,提出了保障水资源安全的基本对策 ,包括 : ①普及水资源安全忧患意识 ,增强节水观念 ; ②引入 生态系统管理思想 ,加强水资源的统一管理与合理使用; ③保证生态用水 ,并根据水资源承载力进行生态环境建设。 关键词　水资源 ;水资源安全 ;对策 ;西部大开发;西北地区 中图分类号　TV213. 4 ;X171. 1 　　　　　文献标识码　A 　　　文章编号　1002 - 2104( 2004) 01 - 0097 - 05 　　我国西北地区 ,包括新疆、青海、甘肃、宁夏、陕西五省 一个不争的事实。因为 ,为满足生态环境用水 ,合理的水 2 区以及内蒙古西部, 总面积 339 万 km , 占全国总面积的 资源可利用量大约占水资源量的23 左右 ,加之自然条件 35 % 。西北地区气候干旱, 降水稀少,水资源时空分布不 的限制,西北地区大部分水资源难以利用。水量丰富的长 均 ,开发利用难度大 ,水利建设滞后。从某种意义上说 ,恶 江上游及澜沧江源头绝大部分处在无人区或难以开发的 劣的水资源条件是西部地区生态环境脆弱、经济文化落 山区,仅在陕南和陇南有少量利用条件 ,可利用量不超过 8 3 后、贫困人口集中的重要原因。因此 ,水资源是西部地区 50 ×10 m 。考虑到青藏高原高寒地带的水资源无法利 最为重要的战略资源[1] , 同时也是西北地区生态系统恢复 用、国际河流不能全部支配等因素 , 内陆河的水资源可利 [2] 8 3 8 3 与建设的根本 。因此,正确认识西北地区水资源安全现 用量不足 660 ×10 m 。属于黄河流域的521 ×10 m 水资 状 ,系统分析影响水资源安全的基本矛盾 ,并在此基础上 , 源 ,按用水条件和黄河干流分水方案 ,西北各省区可以支 8 3 提出西北地区水资源安全保障措施 ,对于西部大开发的顺 配的水量不足 290 ×10 m 。综合上述因素,西北地区在人 利实施 ,特别是西北地区生态环境建设的进行 ,具有重要 类经济活动范围内可用于社会经济和维护人工生态的水 8 3 的意义。 资源量 ,总和在 1000 ×10 m 之内 ,几乎占西北地区全部 水资源