第七章 中国经济性规制政策.pptVIP

第七章 中国经济性规制政策 一、进入规制政策 （一）行政审批 企业必须履行申请手续，经政策经济规制机构审查批准、赋予经营权后，企业才能进入特定的行业进行经营活动。 行政许可法规定设行政许可的情况 设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。 下列事项可以设定行政许可：　　（1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；　　（2）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；　　（3）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；　　（4）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；　　（5）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；　　（6）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 上述所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：　　（1）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；　　（2）市场竞争机制能够有效调节的；　　（3）行业