社会性别视角下中国女性政治参与的现状、问题及其原因探析.pdfVIP

第 l5卷第2期 工会论坛 vf】1．15No．2 2009年 3月 FradeUnions’Tribune Mar．2009 社【会热点透视】 社会性别视角下中国女性政治参与的现状、问题及其原因探析 师凤莲 (山东大学政治学与公共管理学院，山东济南250100) [摘 要]女性政治参 与是指女性公民试图影响和推动政治系统决策过程的活动，它包含两个彼此相关的方面：权力参与和民主参 i 社会主义新时期r{国女性民主参 与的程度有所提高，权力参与止跌回升。似女性政治参与依然存在着突出的问题：权力参与有所 停滞 }i参 结构不合理；女性群体政治冷漠严重：中国女性政治参与问题的存在既有其社会环境方面的原因：经济因素的制约、制度及 机制的局限、传统政治文化的影响，也有女性 自身的因素。 [关键词]中国女性；政治参L_j；民主参与；权力参与 [中图分类号]D44 [文献标识码]A [文章编号]1O08—6153(2009)02—0O23—O3 [作者简介]师凤莲(1968一)，女，I【J东梁山人．山东大学政治学与公共管理学院政治学理论 々I2006级博士研究，、 戈性政治参 是指女性公民试图影响和推动政治系 代表 比例为例 ，从 1978年 的第五届全国人大到 2008年 的 统决策过程的活动一它包含两个彼此相关的方面：权力参 第十…届全国人大 30年间，女代表的比例始终在 2O％ 与和民土参与：权力参 是指妇女进入田家及社会事务 23％之间徘徊。在 1978年召开的第五届全国人民代表大 的各个管理阶层，进行决策与公共管理；民主参与指的是 会上，女代表的比例首次下降，由上一届的226％下降为 妇女作为主体行使民主选举、建议等权利。在这个概念 21．2％．2003年第十届全国人民代表大会女代表的比例 中，作为政治参 主体的女性公民，既包括普通的女性公 更是下跌到 20．2％。女常委的比例也出现大幅度滑坡 ， 民，也包括在人大、政协和其他 国家机构 中任职的女性公 由 1975年第四届的25．1％下降到 1978年第五届的21％ 民，即包括从事 “试图影响和推动政治系统决策过程的活 和 1983年第六届的9％ 全国政 女性委员的比例更是 动”的任何女性公K?作为实现公民政治权利 的主要途 从 1978年的 14．7％一路下跌至 1993年的9．2％：在基 径 ，“政治参与有益 j社会——它使 民主更富有意义、使政 层权力机构的构成中，女性比例时有回落，即便是有所回 府更加负责；政治参 与也有益于个人——它使个人成为 一 升，也提高不多。 个有道德的人、一个尽责的社会公 。”一 占人 口一半的女 与此同时，国际上许多国家的女议员比例迅速提高 性参 与政治小仪是女性 自身发展的需要 ，也是 中国K主政 1994年各 国议会联盟排位，中国在世界各 园中排第 12 治发展的需要 位 ，1999年底降到了第 2()位。 2003年 4月 30日，中国 本文试图运用社会性别分析方法 ，探}、社『会主义新时 按九届人大的女性比例在世界排名 31位；按第十届人大 期中国女性政治参 与存在的问题及其原 。需要说 明的 女代表占2O．2％的比例，在世界排名已降至第 37位。t 是本文所使用的社会主义新时期这个概念，与学术界传统 2005年9月 30日，该排位继续下降，后移到第 42位，如果 的定义略有不同，是指从 l978年十 一届 lI中全会开始至 按女常委占13．2％的比例，在世界排名则已下降到7O多 今的 一段历史时期、 位 女议员的比例是国际社会衡量妇女权力参与的重要 一 、新时期中国女性政治参与存在的主要 问题