第十四章 行政方法.docVIP

第十四章 行政方法 　　重点理解： 　　1、行政方法的内容、特点和作用 　　行政方法即行政管理方法，是指行政机关及其工作人员为实现行政目标，从公共组织内外部环境和管理对象的实际情况出发，在一定的管理思想和原则指导下所采取的各种措施、手段、办法、技巧的总和。 　　行政方法的内容包括三个方面：(1)基本手段。主要有行政指令手段、法律手段、经济手段、思想工作手段。(2)行政程序。它不只是一种办事的手续，也是一种规范行政行为的法律程序。(3)技术方法。 　　行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。它主要表现在：简化办事的手续，减少办事时间;减少行政成本;各个步骤或环节采取科学化的管理技术方法;采取任何一种新的方法都要以人为本。 　　行政方法的特点：科学性、技术性、系统性、创新性、民主性。 　　行政方法的作用：(1)科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证。(2)科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本开展行政工作的关键。(3)科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针、政策的重要保证。(4)科学的行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要。(5)科学的行政方法可以促进和发展社会主义民主，可以加强政府的合法性。 　　2、传统行政方法 　　(1)行政基本方法。包括行法律政策方法、行政指令方法和经济方法。 　　(2)行政程序。是指公共组织在处理某一具体公共事务过程中必须遵循的一系