关于流动党员教育管理的几点思考.pdfVIP

唯 ·党建工程／2009·4 关于流动党员教育管理的几点思考 李 衍 增 (杭州 市社会科 学院，浙江 杭州 310006) 摘 要 ：对流动党员的教育管理，面临着这一群体 的个体差异大、稳定性差等特点。这使 得此项工作在组织架构、内容选择 、手段运用、保障实施和体制建立上都存在不少难题 ，需要我 们从解决流动党员教育管理的动力缺失、深度提升、全局统筹等f--I题入手，探寻相关对策。 关键词 ：流动党员；教育管理 ；对策建议 中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号 ：1004—1605(2009)04—0026—03 流动党员是改革开放 以后单位制社会结构解 首先 ，流动党员群体 内部 的个体差异较大。 构和就业方式多样化 的产物 ，是新形势下党员队 例如，在个人文化素质上 ，既有文化水平较低的流 伍中出现的一个特殊群体。对他们 的教育管理， 动民工党员，也有文化水平很高的柔性流动人才 是新时期党建工作面临的一个重大课题 。 党员；在从事行业上，既有科教文卫部 门，也有工 一 矿企业和商业；在对党组织教育管理的态度上，既 、 流动党员群体的内涵与特点 有游离于组织管理之外的，也有虽有心纳入新的 所谓流动党员 ，最初是指流动就业人 口中的 党组织管理却又苦于找不到门路 的。 党员。但随着流动党员群体的发展壮大和对其研 其次，流动党员群体的稳定性较差 。这主要 究的深入 ，流 动党员一词有 了新 的内涵 。今天所 是因为他们所从事的一般是那些流动性较强的工 谓流动党员 ，指的是这样一个党员群体 ：他们 由于 作 ，而部分企业也不愿与他们建立长期 的雇佣关 自身原因 (如外出工作 、生活)或外部原因 (如原单 系，这使流动党员群体在数量上、分布上经常发生 位改制)，已与原所在地区或所在单位党组织主动 变化 ，流动党员的组织关系变动也十分频繁 。 或被动地失去了正常的组织联系 ，其组织身份游 再次，流动党员群体参与党 内组织生活的动 离于流出、流入两个地 区之间，原单位党组织事实 力不足。他们 中有些人 由于面临生活窘境而感到 上 已无法对他们行使有效的管理 。处于这样一种 既没精力也没心事参与组 织生活 ；有些人觉得 自 状态下的党员大致 由四部分人构成 ：一是随着城 己已离开原单位 ，参加组织活动没什么实际意义； 乡壁垒的打破，为改善生活境遇而人户分离 、进城 有些人是因为对近年来改革的一些具体措施有不 打工的农村党员 ，这是流动党员群体的主体部分 ； 同看法而不愿再参与党组 织的相关活动 ；还有一 二是随着原单位改制、破产、重组而下岗在家或打 些则是感觉 自己与暂居地或现工作单位各方面都 零工的原国有、集体企业党员；三是近年来分配在 有隔膜 ，无法融合 ，产生 了 “做客”的思想，自然缺 非公企业或 自主就业的大中专毕业生及柔性流动 乏参与党 内组织生活的主人翁意识。 人才中的部分党员 ；四是管辖关系仍在原籍但却 最后 ，流动党员群体对党组织教育管理 的认 长期被派驻在外地的办事处或分支机构 中工作的 同感不强 。这一方面是缘于一些流动党员走南闯 党员。与传统体制 中的党员相