县乡级农产品质检站功能与建设标准探讨.pdfVIP

蠢 服务．体系 扛东襄村缓璃 县乡级农产 品质检站功能 与建设标准探讨 ●许学宏 田子华 当前农产品质量安全事故时有发生 ， 要任务。其次 ，国务院规定农业部门是负 机构的建设 ，并加快乡级农产品速测室的 影响也不断扩大，在社会一片问责声中彰 责初级农产品监管，特别是对农产品中农 建设。 显着监管的危机。农产品质量安全检验检 药残留的监管是农业部 门义不容辞的责 对于县级质检站应该要根据地方实 测体系是农产品质量安全体系的重要组 任。农产 品中农药安全隐患应是发生在生 际来建，作者认为首先要回答的问题：一 成部分，开展农产品质量安全监测是政府 产 “源头”，而 “源头”的直接管理者是基层 是地方的主要优势产业是什么、发展规模 加强监管的主要表现形式。近几年 ，部、省 县乡级农业部门，因此，加快县 乡级农产 多大，农产品质量安全最易出现问题的主 农业行政部 门先后编制 了各级农产 品质 品安全基本检测手段的建设是农业部 门 要环节 ，需要什么检测手段，由此界定检 量安全检验检测体系的建设规划 。中央十 依法监管农产品质量安全的要求。 测设备及机构建设规模。同时考虑县城地 七届三 中全会又提出了力争三年 内在全 1．2 切实认清我省不同地 区县 乡经 理位置、检测外部支持 ，甚至有无建设的 国普遍健全 乡镇或区域性农产品质量监 济基础的差异性和农业基础建设的艰巨性 需要。二是现有的农产品检测基础较好的 管等公共服务机构，逐步建立村级服务站 近年来，江苏省已经初步建成了省、 隶属何部门，有无发展潜力或技术力量， 点。今年 中央一号文件提 出了加快推进省 市、县和基层(市场、基地、企业等 )监测点 有无整合全县农产品质量监测业务的能 管县的步伐，基层县乡级农产品质量安全 四级农产品质量安全检验检测网络模式。 力。整合是政府高效管理的手段。三是充 检测机构建设由此迎来新的发展机遇。作 其中县级质检站已初步建成并开展农产 分认清质检机构的公益性性质 ，地方政府 者结合 《规划》，对江苏省县乡级质检机构 品质检工作 的有 24个 ，占全省县级的 有无财政保障能力，要考虑建成后每年持 的具体建设提几点想法。 1／3，主要集中在县级财政较好的苏南、苏 续投入或维持运行不少于 3O万元：四是 中地区，如苏州、南通及扬州等地。从已有 检测机构与农产品监管部门的隶属关系， 1 充 分 认识 层 M．-乡级 农 的县级机构建设看，能真正开展农产品农 考虑建成后为政府能否有效应用，确保资 产 ^质 枪 机 ,lCJ建 没hj重 要 性 和 药残留、重金属等基本 (无公害)安全参数 源的合理配置。而乡级质检站是以配合县 义艮F_刊牛 定量检测并通过计量认证的，一般投入在 级以上为主，考虑不宜投入太大资金，而 1．1 加 强县 乡级农 产品质检 站建 设 200万元以上。而未通过计量认证的机构 关键是增加监管及宣传的人员力量 ，改善 是各级政府依法行政、提高农产 品质量的 一 般开展农药残留速测工作 ，投入不足 基本工作条件。 迫切要求 20万元。大部分县 (市、区)尚未建立农产 2 科 学 定 位 基 层 农 产 品 首先 ，《农产品质量安全法》规定 “县 品安全专用检测室，许多地方依然存在 质 检 机 构 职 责 功 能 ，加 快 农 级以上人民政府农业行政主管部门负责 “等、靠、要”的思想。部分县 (市、区)监测