农村公共卫生服务包的筹资与提供策略.pdfVIP

第22卷第 l2期 医 学 与 社 会 Vo1．22No．12 Dec．2009 ‘23 ‘ 2009年 l2月 Medicine and Society 农村公共卫生服务包的筹资与提供策略 蒋文俊 薛 军 张 翔 华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院，武汉，430030 摘要 以服务包的形式提供公共卫生服务有着诸多的优势。笔者主要探讨项 目筛选的原则、方法和步骤。对于筹资部 分，主张明确各方责任，提高筹资的层次，加强经费的管理。由于政府直接提供卫生服务存在着 “政府失灵”，所 以公共卫生 服务包的提供应 以政府购买为主。通过对农村公共卫生服务包项 目的筛选、筹资、提供等方面的探讨，分析农村公共卫生服 务包的实施策略，可以促进更好地提供农村公共卫生服务。 关键词 农村；公共卫生服务；服务包：实施策略 中图分类号 Rl97．62 文献标识码 A DOI．10．3870／YXYSH．2009．12．Ol1 FinancingandProvisionStrategyofRuralPublicHealthServicePackage JiangWenjunetal MedicineandHealthManagementSchoolofTongiiMedicalCollegeofHUST,Wuhan,430030 Abstract Ithasmanyadvantagestoprovidepublichealthserviceintheform ofservicepackage．Itmainlydiscussestheprinciples，methods andstepsofrprojectselection．Thefinancingpartadvocatesclearingtheliabilityofvariousparties，improvingtheleveloffundingandstrengthening themanagementoffunds．Th ereis”GovernmentFailure’’withgovernmentprovidinghealthServicesdirectly,sogovernmentshouldbethemain buyersofpublichealthservicepacks．Basedondiscussinghteaspectsofselectingserviceitems，financing，providingandSOon，analyzetheimple— menattionstrategyofruralpublichealhtservicepackage．Th isstrateyg maypromotetheprovisionofruralpublichealthservice． KeyW ords Ruralarea；Publichealht service；Servicepackage；Implementationstrategy 公共m生提供的好坏，对国家社会、经济的发展和政治的 品，也包括一系列的显性和隐性的服务。实施打包服务可以 稳定具有不可忽视的作用。但是长期以来，由于农村公共卫 促使政府保障实施服务包所需的技术和资金，也可以使得居 生服务投入的“缺位”、■级医疗预防保健网松散、卫生服务重 民获得更多的实惠和收益。 轻防等原冈，使得农村的公共卫生服务状况令人堪忧…。在 2 农村公共卫生服务包项目的界定 此情况下，一些农村地区尝试 以公共卫生服务包的形式提供 对于农村公共卫生服务包项 目的界定，其最终 目的是为 公共卫生服务，取得了一定的社会成效。 了满足农村居 民对公共卫生服务需求，优先解决农村主要的 1 “公共