十六大以来广东发展民营经济的实践、成就与思考从“草根”到“巨榕”.pdfVIP

东 莞 理 工 学 院 学 报 第16卷第6期 JOURNALOFDONGGUAN UNIVERSITYOFTECHNOLoGY VOll6 NO．6 2009年 12月 Dec 2009 十六大 以来广东发展 民营经济 的 实践 、成就与思考 — — 从 “草根 到 “巨榕 陈雷刚 (中共广 东省委党史研究室 ， 广州 510623) 摘要：在阐述十六大以来广东对发展民营经济的政策支持的基础上，分析 了十六大以来广 东民营经济 发展所取得的成就及原因，并结合十六大以来，尤其是2008年金融危机以来广东发展 民营经济过程 中存在 的问题，指 出当前进一步加快广东民营经济发展的对策建议。 关键词：十六大；民营经济；广东省 中图分类号：F427 文献标识码：A 文章编号 ：l009—0312(2009)06—0O8O—O6 党的十六人明确提出： “必须毫不动摇地 的地缘优势和先发优势正逐渐消失，外源型经 鼓励、支持和引导非公有制经济发展 ”； “放宽 济也正面临贸易保护主义抬头等外部风险。外 国内民间资本的市场准入领域 ，在投融资、税 向依存度偏高，产业发展处于国际产业链中低 收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现 端，经济发展模式粗放等问题 日益成为制约广 公平竞争”， “完善和保护私人财产的法律制 东经济高速发展的瓶颈。同时，广东的内源型 度 ”。这些论述，为民营经济的大发展提供了重 经济发展又相对滞后。2002年，广东民营经济 要的制度保证。 增加值 占GDP的比重仅 为25％，而浙江早在 在十六大相关政策的指引下，广东省委、 2001年民营经济比重 已超过40％。内外源型经 省政府积极加强对民营经济的扶持，使广东民营 济严重失衡 的格局 ，使得广东经济发展显得 经济取得 了长足的发展 。尤其是2003年 以来， “一腿短一腿长”。 广东民营经济更是一发不可收，发展迅猛 ，经历 面对浙江民营经济的强势崛起 以及国内外 了从 “草根 ”到 “巨榕 ”的历史巨变，缔造 了一 环境的急剧变革 ，广东省委、省政府也极力思 个腾飞的神话。 索如何推动广东的民营经济的发展。2001年6 月$117月，时任 中共 中央政治局委员、广东省委 一 、 十六大以来广东对发展 书记 的李长春和省长卢瑞华，分别在省委政研 民营经济的政策支持 室 的一份考察报 告上作 了批示，要求研究方 案，开个会议，推动广东省民营经济的发展。 l979年中央决定广东实施特殊政策、灵活 同年8月28日，李长春到省委政研室检查工作时 措施后，广东利用毗邻港澳的地缘优势和对外开 谈到，浙江的民营经济发展势头很猛，在规模 放的先发优势，承接外资驱动的大规模产业转 化经营、制度创新、上水平 、上档次等方面 已 移，依靠资金、技术、管理和市场一步到位的外