国际水务公共服务绩效管理体制比较分析——以英国、美国、法国、荷兰为例.pdfVIP

福建农林大学学报 (哲学社会科学版)，2014，17(4)：6一l2 JournalofFujianA#cultureandForestryUniversity(PhilosophyandSocialSciences) 国际水务公共服务绩效管理体制比较分析 — — 以英 国、美国、法国、荷兰为例 苏时鹏，贺亚萍 (福建农林大学公共管理学院，福建福州350002) [摘要] 从高效、安全、可持续的水务发展 目标出发，分析我国水务公共服务绩效管理现状及面临的挑战，从利益相关者角 度分析水务公共服务绩效管理需要重点处理的关系，比较英国、美国、法国、荷兰等国家水务绩效管理体制，分析其对我国 水务公共服务绩效管理的启示，提 出明确各利益相关者权责，培育社会第三方监督力量和平台，促进水安全垂直独立监测 与水务信息公开，提高企业水务服务系统的完整性，以及妥善处理市场化水务项 目中绩效提升问题等建议。 [关键词] 水务服务；绩效管理体制；国际经验 [中图分类号】 F294．1 [文献标识码】 A [文章编号】 1671-6922(2014)04-0006-07 Comparativeanalysisofinternationalperformancemanagementsystem of publicwaterservices — — Tali【ngUK 。USA．FranceandNetherlnadsascases SUShi-peng．HEYa—ping (Co／~／ge PublicAdministration，Fujian gr 妇删 andForestryUnwers~,。Fuzhou-Fujian350002，China) Abstract：Startingfromtheobjectivesofsafety-efficiencyandsustainabledevelopment。htispaperanalyzeshtepresentsituations。 challengesnadhtekeyrelationshipsinpublicwaterservicesperformancemnaagementfrom theperspectiveofstakeholders．Mena- while，pubaewaterservicesperfomrancemnaagementsystemsoffoureounlTie8。hteUnitedKingdom。theUnitedStates，Franceand Netherlandsarecompared-andtheirreferencevaluestoChinaareexplored．AccordingtohtoseexperiencesandChinaSactualsitu— ation，ithasbeenprovedthatclarifyingtherightsnadresponsibilitiesof stakeholders-fosteringtIlird-partysupervisionforcesand plaftomr s-promotingwatersafeyt informationindependentmonitoringanddisclosure，improvinghteintegriyt of htecorporatewater servicesystemnadproperlytreatingperformnaceimprovementproblemsinmarket-orientedwaterprojectsarefavorableofrthedevel-· opmentof ChinaSpublicwaterservicesperfomr nacemna agementsystem． Keywords：waterservice；perfomr ancemnaagementsystem；internationalexperiences 水务公共服务既直接影响居民生活、社会生 争的一种机制。该机制有利于确保饮水安全、缓解 产、区域发展及生态安全，又具有 自然垄断性，需要 水价变动争议、提高水产业竞争力