水利事业单位财务管理中常见的问题及对策研究.pdfVIP

2009年第 11期 江苏水利 水利事业单位财务管理中常见的问题及对策研究 张古军 财务部门是一个传统的经济管 对一些经营活动和资金的使用缺乏 为国有企业 ；处置不及时，不符合规 理部门，位于经济管理的枢纽地位。 有效控制，过于相信人而忽略制度控 定。有的单位对一些长期不使用 、甚 随着社会主义市场经济体制的不断 制 ，发生了一系列经济案件。 至无使用价值的资产不及时处置，造 完善和发展 ，对财务管理提出了更高 (二)财务收、支管理不规 范，违 成单位损失。有的处置资产不按规定 要求。尤其是近年来，我国相继推行 纪、违规 问题时有发生。有些单位截 报批 ，程序不规范，不透明，擅 自处理 了一系列预算管理 、国库管理 、财政 留、隐匿、转移单位收人 ，私存乱放， 给个体。有的将处置资产收入挂往来 支出等方面的改革，使得事业单位财 不列入本单位财务部门大账内，搞私 账等；固定资产核算不合理。现行 事《 务活动的内容发生重大变化。从近年 房钱 ，私设 “小金库”；有些单位为调 业单位财务规则》规定 ：事业单位不 内部审计掌握的情况看 ，水利事业单 节收入、减少利润、少交税金 ，将本应 按固定资产原值计提折旧，按照事业 位 的财务管理工作 已逐步适应各项 作当年的收入挂往来账 ，对外经营项 收入和经营收入的一定 比例提取修 财政改革的要求，财务信息化水平有 目采取不开票 、不结算等的办法隐瞒 购基金，这样导致资产信息失真。单 了长足的进步，财务制度不断完善 ， 收入，造成单位收入反映不真实；一 位的固定资产与固定基金一直以原 财务人员业务素质明显提高。但仍存 些单位擅 自将行政事业性收费作为 值反映在资产负债表中，从固定资产 在一些不容忽视的问题。本文结合实 经营收入核算 ，逃避财政的监督管 购置直到报废的整个时间段 内，固定 际工作，就如何进一步做好财务管理 理；一些单位将正常的经营收入等转 资产与固定基金的数值都不发生变 工作谈几点认识。 移到工会或单位食堂账上 ，用于发放 化。而在实际使用过程中，随着时间 一 、 当前水利事业单位财务管理 福利 、津贴或请客招待等 ；一些单位 的推移，固定资产会发生合理损耗， 存在的主要问题分析 的专项工程项 目尚未完成或未实施 ， 这样就虚增了资产和净资产总量，造 (一)内控意识相对薄弱，会计 内 开据发票 ，编制虚假决算和验收手续 成资产信息的失真，不利于报表使用 外监督机制不到位。目前一些水利事 列支 ，将项 目款挂往来账 ，甚至变更 者正确了解资产、净资产的使用情 业单位缺乏内部会计控制理念，只是 项 目实施 内容。经营项 目虚列成本 ， 况，影响固定资产及时更新改造。固 把内部会计控制制度看成束缚人 、限 调节利润。票据是正规的，内容是虚 定资产在报废 、毁损 、丢失时，按原值 制人的条条框框 ，现实中有的单位尚 假的；任意变更固定资产折旧提取办 冲减固定资产和固定基金，不能真实 ■■瞄曩 未建立起内部会计控制系统；有的虽 法和标准 ，调节成本和利润 ，甚至虚 地反映实际损失，难以划清责任。同 建立了内部会计控制系统，但不尽合 列资产提取折旧；不少单位采取各种 时 ，由于事业单位固定资产不计提折 理 ，没有从 自身实际情况 出发；还有 办法不交纳税金或尽量少交，