嘉兴港发展过程中面临的十大问题及对策.pdfVIP

@ 0 国 ⑨啸 S 第 lt期 嘉兴港作为 国家一类开放 口岸拥有 体开发就会产生重生产性码头泊位建 嘉兴港发展过程中面临的十大问题 海盐 、独 山和乍浦三大港区，目前 ，全港 设 ．轻港VI公共设施配套的情况 ．难以形 对外开放泊位增至 10个 ．其 中万吨级泊 成合力统筹考虑布局全港公共服务支持 位 9个 ．有效满足 了腹地外 向型经济的 系统 。 发展所需的原油 、原木 、煤炭 、钢材 、液体 2．水域 多头管理 ．影响港 口建设和 化工等原材料运输及集装箱 中转。然而 经 营 近年来 ．嘉兴港Vl岸开放步伐全面加快 嘉兴港位于钱塘江杭州湾北岸 ．在 推进 ．嘉兴港 口岸扩大开放也 已列人国 港VI项 目使用水域管辖权上 。钱塘江管 家 “十一五”口岸发展规划 其 中．海盐港 理局和省海洋局有用江用海洋两种不 同 区扩大开放 已先行起步 ．正在走程序之 管理标准 ．涉及不同的法规体系 ．造成港 中：独 山港区口岸扩大开放 目前也进入 口项 目两次审批 、两次收费。水域多头管 攻坚阶段 ．已建成和即将建成的多个码 理 ．一定程度上影响了港VI建设和经营。 头已在谋划对外开放启用工作 ：乍浦港 3．公 用泊位 比重偏低 ．码 头结构严 区二期 的四、五号泊位今年 已通过省政 重 不合理 府验收正式对外启用 一 是公用泊位 比重较低 。货主专用 但是 ．初具规模 的嘉兴港在快速发 泊位 占四成 以上 ．而 目前货主专用泊位 展过程 中也遇到一些与科学发展不相符 专业化程度高、作业效率高 ．但普遍存在 的地方 ．出现了一些影响港 口更好更快 泊位利用率低 ．岸线资源浪费 时常出现 撰 发展的瓶颈问题和制约因素．不容忽视 公用码头到港船舶压港 ．货主码头晒太 文 一 、 嘉兴港发展面临的十大主要问 阳现象：二是专业化泊位缺乏。除货主专 赵 题 用外 ．公用泊位大多为多用途泊位 ，功能 盟 1．多主体开发 ．港 口功能布局 的整 结构 、设施配备相同，而集约化 、专业化 明 体性和 系统性受影响 泊位稀缺 ，造成重复建设 ，低层次竞争 。 张 嘉兴港三大港 区的开发分属平湖 、 特别是缺少煤炭 、集装箱等公共专业性 保 林 嘉兴、海盐三地政府主管 ，港 口的开发建 泊位 ．码头作业效率整体较低 ．全港的货 设有着 明显的招商引资作为烙印．缺乏 物通过能力不高 三是化工码头及作业 大港 口统筹协调机制 ．各地 出于地方招 区分散 ．无法形成循环经济 作为危险 商的需要对港 口功能、岸线使用及港 口 性 、防污染要求高、上下游关系密切的化 布局 的发展思路各异 ．存在 “三重三轻” 工作业区最好是集中建设 ．实行统一管 和 “小而全”现象 ：重项 目引进轻港 口功 理 ，消防、防污染 、仓储资源共享 ．而三港 能布局 ．重生产性投入轻基础配套投入 ， 区都规划有化工作业 区．各 自配套 ．上下 重港 口建设轻港 口经营 ：三大港区同时 游用户单位联系困难 ．无法形成循环经 具备化工作业 区、散货作业 区。功能雷 济效益 同．同质竞争 ．小而全的格局 ，给港 口统 4．港 口口岸开放进度 滞后 ．制约码 筹规划 、长远发展带来不利影响，同时加 头 泊位功 能 的充 分发挥 大 了港 口基础设施配套及港 口规划管理 今年来 ．独山港 区码头业主要求 口 的难度 岸扩大开放的呼声越来越高．但由于海 港 口的发展离不开配套公共服务支 盐、独山港区 口岸扩大开放工作尚在努 持系统 ．一