西部贫困地区城乡统筹模式的研究.pdfVIP

Y787S22 多}类号：曼±星垒：墨 一 密 缎：——一 论文编号：垫12Q2Q2￡ 贵州 大学 2005愚颈士酝究生掌位论文 西部贫困地区城乡统筹模式研究 学科专业：农业经济管理 磷究方向：现代企业管理 导 师：余维祥教授 磷究生：万 能 中国·责蝌t蠹阳 2005年6,El 飞芦787822 摘 要 城乡二元结构是经济规律发生作用的自然表现，但制度安排可以放大或缩小 这种二元性。不同的经济发展阶段和不同的制度安排下，其城乡二元结构的强度 不一样。中国是城乡二元结构特征较典型的国家，西部贫困地区的这种二元性更 强，因此，西部贫困地区的城乡统筹发展是全国一盘棋的重点和难点。城乡统筹 的重点和难点是农民、农村和农业，三农问题的根本点还是农民的贫困问题，由 本文的“自然——制度”分析框可以看出，通过一系列的制度支持是可以解决三 农问题的，当然，也只有制度支持才可以真正解决三农问题。这些支持性制度包 括：掀起以改造自然环境为目的以“四通”为内容的新农村运动，改革农地制度、 教育制度、财税制度、金融制度、户籍制度、农民组织化制度、基于资源安全和 环境安全的区域分工制度等七个方面。这些制度的目的有三：一是尽显公平性， 使城乡居民有公平发展的机会；二是讲求系统性，使各项制度之间存在系统性和 协调性；三是讲求支持性，所有制度安排都基于对弱势的三农有支持作用，以弥 补自然条件的先天劣势。 关键词：西部贫困地区 城乡统筹 模式 制度支持 Abstract Thedualstructureonrural—urbanareasis anatural phenomenon， determinedtheeconomicrule，andthenthe by systemandthe may policy orlessenthisduality。Differentareas the entarge duringdifferent andunderthedifferent havethedifferent developmentstage system，the dual isa nationonthe typical dual intensity．China structure，inChina， the i矬thewest is thanthe poorregion other duality stronger regions． halance onurbanandrural inthe Therefo