如何进行竣工结算.doc

前 言 人常说“谋事在人，成事在天”，我今天却要反过来说，建设项目竣工结算却是谋事靠天，成事在人。这个“天”是指什么?当然是指客观事实—建立在法律证据(工程资料等)基础上的事实(可能并非真正的事实，这里存在着博弈风险的问题)。 一份工程结算，假设A或A团队负责结算，得出竣工结算总额为1000万元，假设又换B或B团队做同样的事情，你认为B的结算额仍是1000万元吗?相信许多业内人士都很明白，这绝对不会相同，新的结果只能是或多或少，这就是工程造价作为一门科学的同时又带有艺术性的一面。 现在的竣工结算程序，只是到了最终要结算的时刻，甲乙双方才想起这件事来，乙方匆忙提交结算书报甲方审核，结算没有全过程筹划，只是当作做一件事情终了的工作。其实，这时大多木已成舟，结算筹划的空间已经很小了。事实上，会投标是徒弟，会结算才是师父，许多超额利润或投资就是在甲乙双方不经意间付之东流。 市场经济条件下，甲乙双方是博弈的两端，甲方技高一筹就能大幅节省投资，乙方技高一筹就能谋得超额利润。结算中先机一步，谋得超额利润靠的是什么?是实力，是自己、是团队的实力，靠的是竣工结算筹划的思想。没有事前筹划，先机一步的思想，在这场市场经济的博弈中你只能是输家。 近年来，工程造价作为建筑业中的一个重要环节，发挥的作用越来越大。同时，因参与项目各方的立场不同，产生的工程造价纠纷也越来越多。 许多人错误的认为解决工程造价纠纷的人是律师，而非造价人员。实际上在项目司法审价过程中律师几乎不起什么作用，因为所有的法律证据都需要造价工程师来提供。且不论是法庭上还是法庭下，都需要造价工程师来解释。很多建筑专业律师的合约能力，比造价工程师相差很远。律师的强项在于对法律程序和法律条文的理解上。这就是为什么一些打建筑专业官司的律师去考注册造价工程师的原因。用通俗的话来讲，造价工程师就是项目律师。很多专业性的问题仍然要由造价工程师们“说了算”。如同法医能做法医鉴定，但律师不能做是一样的。因此律师参与造价纠纷处理多是从方向上作粗的判断，造价工程师参与造价纠纷处理多是从细节上做出细的判断。两者是高度依存的，且造价工程师们有着更高的参与度。 但事实上，目前许多造价人员、业主、承包人并不知道工程造价纠纷如何去化解，总是将事情拖到最后，甚至对簿公堂。如果事前知道产生纠纷的事项及如何去分析这些事项，就会减少许多不必要的纠纷。 本课程将针对这些问题，讲授如何事前知道可能产生的工程纠纷的苗头，并加以预防、化解。这里的“解”是指化解和解决两个方面的意思。并非只包含作为第三方的“裁判”，而是强调项目参与者如何分析这些纠纷，事前控制可能发生的潜在造价纠纷。第1章 工程结算编制的基本方法 重 点：了解结算的分类、结算的计价方式，掌握工程结算的编制依据及依据的先后重要程度，掌握编制的程序及编制方法。 难 点：结算编制依据的有效性及定额计价和清单计价的编制方法。 教学方法：案例教学法，正对案例进行剖析。 称呼的含义: “甲方”指业主、建设单位、招标人，是建筑工程的投资人; “乙方”指承包商、施工单位、投标人，是建筑产品的生产人; “中介(方)”指造价咨询单位，是受雇于业主，尽量将恰当的风险分摊给承包商，从而协助业主将所承受的风险减至最低者。 1.1 工程结算的基本知识 1.1.1 工程结算的分类 工程结算是指建设项目、单项工程、单位工程或专业工程施工已完工、结束、中止，经发包人或有关机构验收合格且点交后，按照施工发承包合同的约定，由承包人在原合同价格基础上编制调整价格并提交发包人审核确认后的过程价格。它是表达该工程最终工程造价和结算工程价款依据的经济文件，包括：竣工结算、分阶段结算、专业分包结算和合同中止结算。 （1）按月结算：即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法。合同工期在两个年度以上的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。 （2）竣工结算：建设项目完工并经验收合格后，对所完成的建设项目进行的全面的工程结算。 （3）分阶段结算：在签订的施工发承包合同中，按工程特征划分为不同阶段实施和结算。该阶段合同工作内容已完成，经发包人或有关机构中间验收合格后，由承包人在原合同分阶段的价格基础上编制调整价格并提交发包人审核签认的工程价格，它是表达该工程不同阶段造价和工程价款结算依据的工程中间结算文件。 （4）专业分包结算：在签订的施工发承包合同或由发包人直接签订的分包工程合同中，按工程专业特征分类实施分包和结算。分包合同工作内容已完成，经总包人、发包人或有关机构对专业内容验收合格后，按照合同的约定，由分包人在原合同价格基础上编制调整价格并提交总包人、发包人审核签认的工程价格，它是表达该专业分包工程造价和工程价款结算依据的工程分包结算文件。 （5）合同中止结算：工程