浅析实现农村富余劳动力转移的有效途径.pdfVIP

博士硕士论坛 oshishuoshiluntan 浅析实现农村富余劳动力转移的有效途径 王英丽 王 辉 王成光 (西华师范大学马克思主义学院) 摘【 要】充分利用农村富余劳动力资源，扩大劳务输出，既是解决 “s_g”I--1题、促进农民增收的有效途径，又是全面建设 小康社会、构建和谐社会的重要 内容。但 由于当前农民自身素质、就业环境等诸多问题 的影响。农 民转移就业形势却不容乐观。 解决当前农村富余劳动力转移难题 ，必须采取有力措施 、提高农 民的从业技能，拓宽就业空间，优化就业环境 ，完善就业服务， 引导和保障农村富余劳动力走 出农业、走 出农村 ，加快转移农村富余劳动力的步伐 。 关【键词】农村富余劳动力转移 就业环境 全面建设小康社会 据调查显示 ，目前我 国农业生产需要的劳动力仅为当前 等政策 的机遇．把推进农业综合开发与治理环境结合起来 ， 农村现有劳动力的三分之一 以上 ，停滞在土地上 的富余劳动 进一步扩大 以工代赈规模，在农业 内部创造不断增多的就业 力已达 1．5亿人。Ill大批 的农村劳动力转移到城市，已不是一 机会 ，消化一部分农村富余劳动力。树立大农业观念 ，突破农 般意义上的人 口流动，如不能对他们进行妥善安置，将会制约 业仅仅是传统种植业 的认识误区，向农、林、牧、副、渔进军， 农业及整个国民经济的发展，造成对城市 的冲击，影响社会 的 实现季节性农业向常年性农业的转变 ．使传统型农 民向现代 稳定。从而对我国社会经济发展形成巨大压力。因此 ，这些 富 型农民转变 ，最终实现农村剩余劳动力的就地就近转移 。 余劳动力能否顺利转移 ．已成为解决 “三农 ”问题 ，实现农 民 鉴于当前农村劳动力处于不同的经济发展水平 ，受文化 增收、农村经济发展和全面建设小康社会 的关键性 问题。 知识、技术水平、价值观念等方面的影响，大多数农村劳动力 一 、 加强政府对农村的教育投入。提高农 民的素质 不可能一下子就离开土地 向高层次的二、三产业转移 。有一 农 民的收入水平低 ．其根本原因在于过多的劳动力集中 个随着劳动者素质提高而逐渐转移的过程 。因此 ，在今后一 在过少的生产要素上，造成农业边际收益小于零，即刘易所说 段相当长的时期内．要通过大力发展二、三产业 ．促进农村劳 的零值劳动。而农民的收入不能靠提价和政府保护而增加． 动力向农村非农业的分化。农村富余劳动力可以工农并兼， 只能靠农村劳动力转移．但实施这一对策必然遇到农 民的思 亦农亦商，或者 以工为主兼营农业 ，以商为主兼者农业 ，吃住 想政治、文化水平 、技能技巧 、生活方式、价值观念、心理生理 在家 ，就地消化 。这样 ，通过专业型农民向兼业型农 民的转变 等等素质障碍。所以，在转移农村富余劳动力方面必须要创 再次实现剩余劳动力的就地就近转移。 新思维，以提高农村劳动力素质为 出发点，双管齐下，有计划 、 三、由农村人 向 “准市 民”转变 有组织、有步骤地解决农村富余劳动力问题 ：(1)政府必须从 目前 ．大多数外出务工人员长年在城市生活，但由于身 投人体制上保 障义务教育经费的来源，保证在农村普及 9年 份的原因，他们不能算作真正的城里人 。可 以说是 “边缘市 制义务教育，提高农村人 口的普遍素质，为农村劳动力的长期 民”或 “准市 民”。要把这部分人真正从农村转移出去 ，就必须 转移夯实基础。同时 ，要相应加大职业道德、法制 、安全生产 用产业化 的理念发展劳务经济 ，实施 “东引西进 ”的战略，引 教育、履约意识、责任观念教育，逐步把他们培养成为符合时 导农村富余劳动力外出务工经商，拓宽农民增收的渠道。另 代需求 的智力型新民工。 (2)积极发展职业技术教育 ，延长 外还要鼓励有经营头脑 、有经济实力 、又愿意到城市生活 的 农村 中学适龄青年的在读时间，推迟他们 的就业年龄：(3)加 农村富余劳动力到城市务工、经商，