从制度创新角度分析我国排污权交易制度的.docVIP

排污权交易制度的理论内涵及制度创新分析 摘 要：社会的经济发展和人们追求自身利益最大化的行为往往会产生很多意想不到的外部性产品，如环境污染。这就要求人们建立一套行之有效的排污控制制度，对一部分人的行为进行一定的约束。同时，社会的发展要求人们适时调整行为规则才可能保持着集体利益极大化。这就促使了排污控制制度的创新。在制度创新的过程中，需要解决一系列的问题和矛盾，才能使新制度顺利推广。文章在对排污权控制制度创新动力和创新分析基础上，从制度变迁与创新的角度提出了制度变迁路径依赖、供给时滞和忽视学习重要的问题，并在最后提出了重视技术、加强制度供给和重视学习重要性三方面建议和对策。 关键词：排污权交易制度；制度创新；路径依赖 中图分类号：F069.9 近年来，我国空气污染环境问题日益严重。政府在采取各种措施以减少空气污染。其中，建立一种低成本高控制效率的排污控制制度就是一个重要的方面。有效的控制制度可以将排污量控制在一个合理范围内，为解决空气污染问题做出有利贡献。但是，随着经济和技术的发展，排污方式和排污水平也有所改变。这就要求对排污控制制度进行改进和创新，成为了排污控制制度创新的动力。因此，排污控制制度的创新已经成为我国控制空气污染的一个重要课题。 一、排污控制制度理论基础及其实施方式 我国现有的关于排污控制领域的制度安排大致有三种：以命令控制型为特征的政策手段(如排污许可证)，以政府调