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俄罗斯民族政策评析 巨英 嵇雷 （湖北经济学院 社会科学系， 湖北 武汉 430205；河海大学 商学院，江苏 南京，210098） 摘要：本文通过对俄罗斯民族政策的历史梳理，得出一些有益的经验和教训：首先，现代民族国家在处理民族问题时，要提高国家在危机时期解决民族问题的能力；其次，处理民族问题时，由于制度一般是根据当时的民族问题设计出来的，国家要不断地根据形势适时调整和完善其相关法律和制度，甚至是改变宪法当中的相关规定；再有，中央政府在放权的过程中，一定要处理好各地方主体间的不平等问题，尽量减少由于给部分民族地区放权所引起的示范效应，避免在政治整合过程中出现中央与地方之间的拉锯。 关键词：俄罗斯；民族政策；评析 俄罗斯联邦是由89个主体(21个共和国、6个边疆区、49个州、2个直辖市、1个自治州、10个民族自治区)和120多个民族组成的多民族国家。作为前苏联最主要的加盟共和国，俄罗斯不但继承了前苏联在政治、经济、文化等方面的成就，而且更多地继承了前苏联在民族方面存在的问题——民族矛盾、民族分离主义、暴力活动等层出不穷。然而，经过十多年的发展，俄罗斯的民族矛盾已经有所缓和，俄联邦政府主要从民族理论、民族政策和国族认同等三个方面着手，确立了民族问题的制度安排，打破了“重蹈前苏联覆辙”的政治预言。 一、俄罗斯民族政策的演变 列宁确立了前苏联处理民族问题的基本原则——民