审查批准逮捕程序诉讼化问题与研究.pdf

目 录 摘 要………………………………………………………………………………………………………．．】【 Abstract…………………………………………………………………………………………………………II 弓I 言………………………………………………………………………………………………………。1 一、审查批准逮捕程序诉讼化的一般分析……………………………………………2 (一)审查批准逮捕程序诉讼化的概念分析……………………………………2 (二)审查批准逮捕程序诉讼化的法理基础……………………………………3 二、我国审查批准逮捕程序的立法现状及其不足…………………………………．．5 (一)我国审查批准逮捕程序制度的立法现状…………………………………5 (二)我国审查批准逮捕程序制度的缺陷分析…………………………………6 三、域外国家审查批准逮捕程序制度之立法经验及其启示…………………………。9 (一)域外国家审查批准逮捕程序制度之立法经验……………………………9 (二)域外国家审查批准逮捕程序制度对于我国的启示……………………．．11 四、我国实行审查批准逮捕程序诉讼化制度的客观需要和现实基础…………．．12 (一)我国实行审查批准逮捕程序诉讼化制度的客观需要…………………。12 (二)我国实行审查批准逮捕程序诉讼化制度的现实选择…………………。13 五、我国审查批准逮捕程序诉讼化之构建…………………………………………．15 (一)我国审查批准逮捕程序的立法完善……………………………………15 (二)我国审查批准逮捕程序诉讼化的实践路径……………………………．．16 结：：：口●●了…Ⅲ……川……川………··……Ⅲ……Ⅲ……．．………………………Ⅲ……川…ⅢⅢ……．．J‘—：语……………………………．．……………………．．………………………………………………．．：!：! 参考文献…………………………………………………………………………………………23 jll! 谢……………………………．．………………………………………………………………………．：15 摘 要 根据我国刑事诉讼法的规定，逮捕是最为严厉的刑事强制措施。审查批准逮 捕的权利被赋予了承担法律监督职责的检察机关，审查批准逮捕成为检察机关侦 查监督的重要职责。受到立法和传统“重打击、轻保护”理念的影响，我国审查 批准逮捕程序的行政审批性质明显。构罪即捕，一捕即押，己然成为常态。表面 看来，这一一劳永逸之举省时、省心、省力，但也暴露出其固有的缺陷：有违正 当程序原则；不利于保障人权；没有从根本上实现定纷止争的效果，等等。 综观国外审查逮捕制度，普遍呈现“诉讼化”形态。反观我国审查批准逮捕 制度，还基本停留在检察官“坐家阅卷”的状态。制度的生命在于实践。我国的 审查批准逮捕程序有被诉讼化改造的客观需要和现实可能。对我国检察机关审查 批准逮捕程序进行诉讼化改造，旨在适应现阶段经济社会发展新形势，将检察机 关定位于“护航人”而非“打击者的角色，改变“逮捕中心化”，减少不必要 的羁押，杜绝“以捕代侦”现象的发生。 修改后的《中华人民共和国刑事诉讼法》已于2013年1月1日起施行。新 法作出了关于审查批准逮捕实体程序条件方面的更为切实的规定：赋予律师在侦 查阶段的辩护人地位；讯问犯罪嫌疑人的情形；关于逮捕必要性的审查；关于捕 后羁押必要性的审查，等等。这些修改对于审查批准逮捕程序的诉讼化改造无疑 增加了砝码，但并不详尽，实践之路任重道远。 鉴于我国刑事诉讼法的修改，己在立法层面迈出了一大步，对我国检察机关 审查批准逮捕程序进行诉讼化改造，可以分两步走：第一步是就目前而言，如何 在现行法律规制下，把好审查批准逮捕质量关和程序关；第二步是从长远来看， 通过完善立法，实现审查批准逮捕程序诉讼化。具体而言包括：区分逮捕与羁押； 赋予犯罪嫌疑人不服逮捕决定的救济权利。 全文共分五章。第一章是审查批准逮捕程序诉讼化的一般分析；第二章是关 于我国审查批准逮捕程序立法现状及其不足的介绍；第三章主要分析域外国家审 查批准逮捕程序之立法经验及其启示；第四章主要阐释我国审查批准逮捕程序诉 讼化的客观需要和现实基础；第五章重点论述我国审查批准逮捕程序诉讼化之构 建。 关键词：审查批准逮捕；程序；诉讼化 Ab