建设项目管理三项制度课件.pptVIP

水利工程建设项目的类型 1．水利工程建设项目按其功能和作用分为公益性、准公益性和经营性三类。 2．水利工程建设项目按其对社会和国民经济发展的影响分为中央水利基本建设项目（简称中央项目）和地方水利基本建设项目（简称地方项目）。 3．水利基本建设项目根据其建设规模和投资额分为大中型和小型项目。 项目法人责任制 水利工程属基础设施，所以不管是经营性还是公益性水利工程建设项目，都得实行项目法人责任制。 公益性水利工程项目法人对项目建设的全过程负责，对项目的工程质量、工程进度和资金管理负总责。项目法人的主要职责为：负责组建项目法人在施工现场的建设管理机构；负责落实工程建设计划和建设资金；负责对工程质量、进度、资金等进行管理、检查和监督；负责协调项目的外部关系。 项目法人在水利工程建设程序中各阶段的主要职责是： （1）组织初步设计文件的编制、审核、申报等工作； （2）按照基本建设程序和批准的建设规模、内容、标准组织工程建设； （3）根据工程建设的需要组建现场管理机构并负责任免其主要行政及技术、财务负责人； （4）负责办理工程质量监督、工程报建和主体工程开工报告报批手续； （5）负责与项目所在地地方人民政府及有关部门协调解决工程建设外部环境问题； （6）依法组织工程项目的勘察、设计、监理、施工及材料和设备的招标，签订有关合同； （7）组织编制、审核、上报项目年度建设计划，落实年度建设资金，按照概算控制工程投资，用好、管好建设资金； （8）负责检查现场管理机构建设管理情况，包括工程投资、工期、质量、生产安全和建设责任制情况等； （9）负责组织制订、上报在建工程度汛计划，安全度汛措施，并对在建工程安全度汛负责； （10）负责组织编制竣工决算； （11）负责按照有关验收规程组织或参加验收工作； （12）负责档案资料的管理，包括对参建单位所形成的档案资料的收集、整理、归档工作进行监督和检查。 招标投标制 水利工程建设项目重要设备、材料采购招标投标的要求 1．水利工程建设项目重要设备、材料等货物的特别定义 （1）重要设备 与水利工程建设项目有关的重要设备通常有以下几类： 1）直接用于项目永久性工程的机电设备、自动化设备、金属结构及设备、试验设备、原型观测和测量仪器设备等； 2）使用项目资金购置的用于本项目施工的各种施工设备、施工机械和施工车辆等； 3）使用项目资金购置的服务于本项目的办公设备、通信设备、电气设备、医疗设各、环保设备、交通运输车辆和生活设施设备等。 （2）重要材料 是指构成永久工程的重要材料，如钢材、水泥、粉煤灰、硅粉、抗磨材料等；用于项目数量大的消耗材料，如油品、木材、民用爆破材料等。 施工、设计和监理单位使用项目资金采购重要设备、材料时，按照与项目法人签订的合同办理。 2．项目法人重要设备、材料等货物采购招标投标的基本要求 （1）水利工程建设项目的重要设备、材料招标应当具备的条件 1）初步设计已经批准； 2）重要设备、材料技术经济指标已基本确定； 3）重要设备、材料所需资金已落实。 根据有关规定，招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的，应当由招标人依法组织招标。招标人对项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的，应当由总承包中标人和招标人共同依法组织招标。双方当事人的风险和责任承担由合同约定。 （2）资格审查注意事项 1）投标人必须是生产企业、成套设备供应商、经销企业或企业联合体，投标人必须具有承担招标文件规定的设备、材料质量责任的能力。 2）采购重要的水利专用设备时，投标人必须有水利行业主管部门颁发的资质证书或生产（使用）许可证。 3）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司．都不得在同一货物招标中同时投标。 4）一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作废标处理。 （3）评标要求 技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般采用经评审的最低投标忙法进行评标。技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标。最低投标价不得低于成本。 必须审批的工程建设项目，货物合同价格应当控制在批准的概算投资范围内；确需超出范围的，应当在中标合同签订前，报原项目审批部门审查同意。项目审批部门应当根据招标的实际情况，及时作出批准或者不予批准的决定；项目审批部门不予批准的，招标人应当自行平衡超出的概算。 招标投标制 水利工程建设项目监理招标投标的要求 1．水利工程建设项目的监理招标应当具备的条件 （1）初步设计已经批准； （2）监理所需资金已落实； （3）项目已列人年度计划。 2．关于分标的规定 水利工程建设项目监理招标一般不宜分标。如若