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摘要
计量在我国的发展历史悠久,早在秦始皇时期,就统一了度量衡制
度,50年代,国家计量局成立后,按照原苏联和民主德国的模式,建立
了我国的计量法律制度。目前,我国已形成了以《中华人民共和国计量
法》为核心,以8件国务院行政法规,25件部门行政规章,23件地方性条
例和政府规章组成的行政管理领域的计量法律制度以及2700余件计量技
术法规组成的计量技术管理领域的计量法律制度。行政管理领域的计量
法律制度和技术管理领域的计量法律制度构成了现行计量法律制度,现
行计量法律制度对法制计量管理工作发挥了重要作用。完善的计量法律
制度是建立和完善国家计量体系的基石,是规范计量行为、加强计量监
督管理的重要依据。
随着科学技术的进步,社会主义市场经济的建立,我国成为世界贸
易组织的正式成员国,全球计量体系的建立等国际国内形势的变化,我
国现行的计量法律制度已远不能适应这些形势的发展。因此,我国现行
计量法律制度必须进行彻底的改革。本文即在系统分析现行计量法律制
度的立法现有理论和实践成果的基础上,采用比较分析和实证的方法,
围绕我国计量法律制度的发展及现行法律制度的基本情况、国外计量立
法的历史和现状及国际法制计量的发展趋势、从我国现行计量法律制度
的欠缺等方面入手,分析完善我国计量法律制度的主要内容和目标。就
完善我国计量法律制度涉及到的重大问题提出个人建议。
本文从国际国内形势、现行《计量法》立法原则、现行计量法律制
度存在的欠缺等几方面加以分析,得出现行计量法律制度虽然吸纳了国
际计量法的内容,但由于研究、分析国外计量立法的深度不够,同时由
于现行计量法律制度中所包含的许多法律、法规和规章制定于计划经济
时期,带有浓厚的计划经济的烙印,政府管得过严、过细、过宽,使得
现行的这种法律制度所决定的计量管理方式,远远落后于社会和经济的
发展,不及时改革将会影响经济的发展和科技的进步。
本文在分析了计量法律制度对社会发挥的重要作用的基础上,提出
按照社会主义市场经济体制和世界贸易组织(WTO)规则的要求,尽快修订
《计量法》。进一步加快计量工作改革和发展的步伐,建立健全我国计
量法律制度,使科学计量、法制计量和工程计量协调发展,不断满足科
技进步、经济和国防建设以及社会发展对计量工作的需求;进一步健全计
量执法监督机制,加大计量监管力度,为全面创建社会主义市场经济体
制下健康文明的计量环境提供法律保障。基本建立起以中央计量法律、
法规和规章为主,地方性计量法规和规章为辅,地方与中央计量法律制
度相协调的,计量技术法规与国际建议、国际标准的衔接国家计量法律
制度,以推动我国计量法律体制的发展。
关键词:计量;法律制度;市场经济;WTO
Abstract
The is inour
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has
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