河南移动会计集中核算的特点意义——以地市分公司做好财务监管和服务工作为例.pdfVIP

财经纵横 河南移动会计集中核算的特点意义 以地市分公司做好财务监管和服务工作为例 ◎唐松凯 (中国移动通信集 团河南有限公司漯河分公司财务部 ；河南 漯河 462300) 中图分类号：F233 F231．6 文献标识码：A 文章编号：1673—0992(2009)03—090—02 中国移动通信集 团作为全球市值最大的电信企业 ，中 操作人上形成分离 ，通过双重制约职能的建立，使得想做 国移动2008年全年营运收入达到了4123．43亿元 ，；争利润 假也不敢做。 l127．93亿元，用户总数2008年底达到了4．57亿户，资产总 (三 )会计凭证的存放管理与形成单位分离 额达到了6576．97亿元。中国移动企业规模逐渐扩大、生产 过去会计业务处理完毕后 ，全部会计档案均由分公司 运营日益复杂、市场竞争愈加激烈和成本压力日趋凸显引 保存 ，多数是长期在财务部门保存 ，当会计做假行为的发 发对财务管理职能的深层定位与前瞻性思考 ，开始积极寻 生后 ，外人很难得知。完全实行会计集中核算后 ，会计凭 求以提升财务管理水平与企业战略发展匹配度为 目的的创 证 由会计核算中心处理并保存 ，按照会计稽核制度的要 新之路。中国移动通信集团以标准统一、集中管理、统筹 求 ，稽核人员对可疑的会计凭证可以与出具凭证的单位进 运作、充分共享、纵横联动作为实施要点，充分发挥财务 行核查。同时会计核算中心的运行过程既受备预算单位的 管理的规模效应和协 同效应 ，推动企业运营效率不断提 监督、也受来 自审计纪检等有关部门的监督。 升。河南移动作为中国移动通信集团的一个子公司 ，自 (四)会计业务处理的过程公开 2007年实行会计集中核算试点工作 以来 ，至2008年6月全面 在过去的分散核算形式下，会计业务的处理过程是封 实行会计集 中核算工作。地市分公司会计核算职能上划 闭的，对会计业务的知情范围非常有限，往往一 、两个 后 ，分公司财务人员按照 “会计核算分离 ，财务管理提 人。在会计集中核算形式下 ，每项会计业务处理 ，至少要 升”的策略，实现财务理念更新、角色转型 ，将其工作重 经过分公司的经办人、部门预算员和财务审批人 、分公司 心转移到预算管理、内控管理、财务分析和监控检查工作 管理层、会计核算中心的审核会计、会计核算中心主管领 上来 ，为分公司管理层和业务部门提供有价值的信息与决 导等许多环节，对数额较大的还要经过省公司的主管领导 策支撑服务，提升财务管理价值。 的审批。整个业务处理过程又是在公开透明的运作方式下 一 、 会计集 中核算制度的特点 进行。知情范围的扩大，运作过程的公开，变 “暗箱操 河南移动财务管理体制由 “收支两条线”向 “会计集 作”为 “阳光作业”，从运作机制上就形成了对虚假信息 中核算制”跨越 ，是河南移动财务管理体制的一次飞越 ， 行为的有效遏制。 具有里程碑的意义，从会计集中核算制度的基本运作模式 二 、推行会计集 中核算的意义 看 ，具有重大的创新意识 ，其显著特点在于以下几点。 通过一年的实践证明，实施会计集中核算 ，是一项切 (一 )会计业务的决策者与执行者的分离、保证会计 合河南移动财务管理实际的改革，也是会计领域的一次重 信息的真实性 大制度创新。 以往会计虚假信息发生 ，多数是会计业务的决策者出 (一 )实行会计集中核算 ，强化了会计监督职能 于业绩考核的需要 ，会计人员出于行政上的领导关系或 自 实行会计集中核算 ，会计核算中心的财务人员与原单 身利益需要而具体操作。若实行会计人员 “统管统派”的 位脱离人事 、组织、工资关系，消除与被管单位的依附思 委派形式 ，虽然在人事关系上会计人员不受单位领导 ，但 想 ，解除会计人员的后顾之忧。摆脱因经济利益关系对会 长期与被监督单位共处 ，也容易形成 “顶得住的站不住 ， 计监督职能的制约 ，为会计人员创