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Y863721
摘要
美国的《信息自由法》是影响极为深远的一部法律。它是美国媒
体法的重要组成部分,与媒体息息相关。本文考察《信息自由法》与
媒体的关系,有助于在广阔的社会背景下更深入地理解美国媒体;而
对媒体与政治、法律等方面关系的考察,则可丰富对美国媒体法的研
究以及相关的新闻理论。
文章首先概述《信息自由法》的内容,分别论述了该法对信息公
开的方式、运作机制、免予公开的例外情况等所作出的规定,并指出
该法所确立的基本原则。通过联系美国媒体的概况说明,这些规定与
美国媒体的主流价值观相契合。
其次,文章从三个方面论述了《信息自由法》与媒体的关系:
第一,媒体在《信息自由法》的历史上扮演着重要角色。媒体掀
起的“知情权”运动推动了《信息自由法》的制定。媒体的努力,一
方面从理论上明确了《信息自由法》的宗旨和基本原则;另一方面,
从实践上为《信息自由法》的起草,提供了充分的资料基础。另外,
在该法修订的过程中媒体同样发挥了重要作用。
第二,《信息自由法》的一些重要判例与媒体有密切关系。媒体
收集信息的活动促使法院对该法做出越来越深入细致的解释,从而为
一些内涵不明确、争议较大的规定提供了统一的适用标准。从这一点
而言,媒体对于《信息自由法》的不断完善起到了不容忽视的作用。
另一方面,法院在与媒体相关的判例中所做出的界定或提出的标准对
媒体有直接的约束力,因此不可避免地会对媒体的活动产生影响。这
种影响十分复杂,但总体而言,可以得出这样的结论:在媒体权利和
政府机构利益之问,法院倾向于维护媒体获取信息的权利。但是,当
信息涉及个体权利或第三方利益时,法院通常会给予这两种利益以更
多的考虑,而媒体获取信息的权利则相对受到限制。
第三,《信息自由法》在媒体进行采访报道的过程中起到了重要
作用。记者经常依据该法获取信息以进行深度报道;一些调查性报道
的线索,也是通过该法获得的。但是,该法在实际运用中也存在着一
些不足之处。这些不足主要来自两个方面:政府机构的抵制以及媒体
对该法的运用不够充分。
关键词:美国,信息自由法,媒体,知情权
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