美国图书馆法律体系建设及其启示.pdfVIP

2009年 6月 图书馆论坛 Jun．2009 第 29卷第3期 LibraryTfibune Vo1．29 No．3 美国图书1c：官法律体系建设及其启示 韩小亚 (成 阳师范学院，陕西 成 阳712000) [摘 要]通过分析美国图书馆法律体系建设概况，借鉴美国经验，希望对我国图书馆法治建设有所启示。 [关键词]美国；图书馆法；法律体系 [中图分类号]G259 [文献标识码]A [文章编号]1002一l167 (2009)03—0040—03 美 国是世界上经济最发达的国家之一 ，经济的繁荣促进了文化 该法 旨在解决城市与农村享受图书馆服务 的不平等 问题 ，促使 事业 的发展，作为文化产业的重要组成部分—— 图书馆事业在美 国 实施公共 图书馆服务 的州将服务范 围扩大到未实施或未充分实施 图 取得的成就有 目共睹。在图书馆法方面，经过一个 多世纪的不懈努 书馆服务的乡村地区。具体做法是，1957—1964年，联邦政府每年 力 ，美 国已经形成了较为系统完善的图书馆法律体系，走在了世界 提供750万美元的补助 ，援助州政府扩大对人 口1万以下乡村地 区 各 国前列。本文试图对美国图书馆法律体系概况作一介绍，旨在为 的图书馆建设 。 我 国图书馆法治建设提供借鉴与启示 。 2．I．2 《图书馆服务与建设法》 1 美国图书馆法发展简介 2O世纪 50年代 以来，人们对公共图书馆的信息需求迅速增加， 美国是最早制定公共 图书馆法 的国家 ，1848年 ，马萨诸塞州议 为了使图书馆能切实满足民众的认知需求，1946 年，美国对 《图书 会通过在波士顿建立公共 图书馆 的法案，被认为世界上第一部公共 馆服务法》作 了修订，并更名为 《图书馆服务与建设法》 (Library 图书馆法 。1849年，新罕布什尔州通过 了美 国第一个卅I的图书馆专 Services＆ConstructionAct，简称 LSCA)，由林顿 ·约翰逊总统签署生 门法，认可州 内各市镇征收直接税来建立并维持公共 图书馆的运 效。该法主要涉及政府拨款方面，内容包括服务、建设、馆际合作 营。此后，缅因、俄亥俄等州先后制定了类似的图书馆法 。但此后 和读者服务工作等四部分。相对于 《图书馆服务法》，LSCA不仅进 长时期 内，美 国图书馆法一直停留在州的层面上 ，而没有一部全联 一 步增加了经费，由原来的专款专用服务资金扩展到建设费用，还 邦通用 的图书馆法。这种情况直到 1956年才得到改变。当年 ，艾 增加 了图书馆如何应对时代变化 ，为各种类型读者服务等内容(39。 森豪威尔政府公布了国家级普通 图书馆法 《图书馆服务法》，这一 在 以后 的2O年内，LSCA曾作过 多次修订 。1966年和 1970年的 事件是美国2O世纪图书馆立法 的里程碑 。60年代联邦政府又相继 两次修订 ，将 图书馆服务对象延伸到残疾人及其他处于不利条件的 颁布 了 《图书馆服务与建设法》等一系列图书馆法规 。1970年，尼 人，并新增 “图书馆合作”项 目。1973年修订，增加 “为老年读者 克松总统批准建立图书馆与情报科学全 国委员会 ，肯定 了 “有足够 服务 ”内容 。1983—1984年修订内容更多，包括 图书馆在信息社会 的图书馆与情报 以满足美 国人 民的需要乃是实现 国家各项 目标与最 应扩大功能，应作为地方的信息中心提供服务；强化馆际合作和资 有效地利用全国教育资源所不可缺少的”…。1997年美 国政府颁布 源共享 ；增加 “图书馆消除文盲计划”等多项条款。 了 《图书馆服务与技术法案》，主要 目的是促进 图书馆之间的网络 2．1．3 《图书馆服务与