1955—1957年上海市党政机关工作人员工资改革与研究.pdfVIP

摘要 工资问题一直都是党和国家领导人最关注的问题之一，它和一个国家的民生有着直 接、重要的联系，工资改革的进行对国家的稳定和发展有着重要的意义。 本文是从20世纪50年代上海市党政机关工作人员的工资改革入手，来看我国在这 一时期工资改革的具体实施计划、步骤、政策，从而揭示上海市党政机关工作人员的工 资发生了怎么样的变化，对当时的工作人员带来怎样的影响，以及对以后工作人员的工 资调整有着怎样的借鉴意义。由于可以查阅的具体资料较少，本文主要研究的方法是通 过数据、档案馆资料的分析，总结出上海市党政机关工作人员工资改革变化的原因，从 而来看工资改革的规律。 1955．1957年进行了全国性的工资改革，本文以上海党政机关工作人员为个案，分 别从工资改革的背景、工资改革的内容、诸因素对工资改革的影响、工资改革的成效和 不足以及工资改革对当今公务员工资改革的经验五个方面入手。在这五个方面，由于受 工资标准、工资级别等因素的影响，上海市公务人员的工资水平进行了几次调整，呈现 了一幅曲折多变的图景。 从工资改革的背景来看，工资改革是在供给制度出现弊端、“双轨并存”制度建立 的时代背景下进行的改革。正是这样，决定了这一时期工资改革的方向。 从工资改革的内容来看，本文以时间作为节点，从1955年的废除供给制到1956年 的工资等级制的最终确立再到1957年工资标准的调整来看工资改革的具体内容。同时， 以上海的党政机关作为个案，具体分析工资改革如何进行。 从诸因素对工资改革的影响来看，本文是从人员构成对工资改革的影响、人员的文 化水平对工资改革的影响、地方财政收入和支出对工资改革的影响来分析。通过具体分 析，从数据比较可以看到改革在这阶段的变化。 从改革的成效和不足来看，工资改革可谓集成效与不足为一身。其成效集中表现在： 有效提高了工资水平、有效实现了按劳分配和公平的原则、有效改善了工资关系与建立 了相对稳定的工资管理制度。其不足集中表现在：工资标准的提升造成了级别分布的不 合理、思想上的不统一萌生了许多不良现象和工资制度的不完善、工资级别制定的偏低 需要进一步调整。 从上海党政机关工资改革经验来看，可以得到以下结论：第一、必须j坚定不移地贯 彻按劳分配、各尽所能的社会主义原则，同平均主义做斗争。第二、认真贯彻实施部门 职能，提高工作效率的前提下逐步改善职工生活水平的原则。第三、依靠群众、坚持走 群众路线。第四、峰持“令之以文，齐之以武”的原则。 通过以上几个方面，我们可以看到：在党的统一领导下，要想培养一支高素质的工 资干部队伍，就必须进行有计划、有步骤的工资改革。 关键词：党政干部、工资制度按劳分配 6 Abstract hasbeentheleaderofthe andthestateoneofthemost Wages party concern，the livelihoodofa ithasadirectand linkfor reformthe country importantwage country’S and of stability developmentgreatsignificance． Thisarticleisfromthe20th 50’S and officials century，Shanghaigovernment party whohave salariesof the inChina this reform，see reform starting wage