浅谈事业单位会计集中核算后的实践成效及发展思路——以永春县财政局会计核算中心为例.pdfVIP

浅谈事业单位会计集 中核算后的实践成效及发展思路 — — 以永春县财政局会计核算中心为例 王庆伟 (福建省永春县财政局会计核算中心，福建 永春 362600) 【摘 要】本文以永春县财政局会计核算中心为例，分析会计集中核算工作在取得一定成效的同时也出现了一些新的问题，最后提 出 了有关完善会计集中核算的发展思路。 【关键词】事业单位；会计集中核算；实践成效；发展思路 会计核算中心对各单位的财务收支采取 “集中管理，分户 二、永春县实行会计集中核算实践的成效 核算”的办法。纳入集中核算单位的各项资金收支由核算中心 从2004年1月1日，永春县的会计集中核算工作全面铺开， 严格按规定的标准和相应的科 目进行核算，实行预算内外资金 全县154个财政拨款单位纳入中心统一核算，运行五年多以来 统管。实行集中核算后，有效地防止了资金相互挤 占、挪用现 的实践，会计集中核算制 已经在加强财政资金的管理，促进党 象，加强了对核算单位 日常的财务管理，提高财政资金的使用 风廉政建设，从源头上防止腐败现象的产生等方面起到了明显 效率。 的作用，为进一步实施国库集中收付制度奠定了基础，会计集 由于会计集中核算是对单位会计机构及人员管理体制、会 中核算的作用正逐渐得到了显现。 计职能和部门之间利益的重大调整，会计集中核算工作在取得 (一)加强会计监督功能，规范财务支出管理 一 定成效的同时应注意核算单位管理工作出现的一些新问题。 实行会计集 中核算后，对单位资金的使用监督由原来的 因此，理顺会计核算工作思路，对做好会计集中核算工作具有 “内部监督”增加了 “外部 (核算中心)监督”。纳入中心管 十分重要的意义。 理的行政事业单位所有支出都通过中心统一核算和管理，中心 一 、 永春县会计集中核算的运作方式 通过对各单位的支出事项和凭证进行合理性、合规性审查，实 (一)设立会计核算中心 现了监督前移，即将对单位预算内外资金的管理从事后监督转 永春县会计核算中心从各单位考试选调政治素质高，业务 向事前、事中和事后全方位监督。中心运作 以来，累计受理、 能力强，实践经验丰富的人员，其工资、福利、人事关系等全 审核报账业务146476笔，金额57．83亿元，依法拒付各种不合 部 由会计核算中心管理，逐步脱离原单位。各单位不再设立会 理开支308笔，拒付金额500多万元，纠正各类不规范报账业务 计机构和配备会计人员，其全部会计业务由核算中心负责，有 1208笔，金额5000多万元，建立单一银行账户，撤销、合并各 报账会计专人联络。各单位统一在核算中心开设基本账户，取 部门单位各类银行账户358个。 消原在银行开设的账户，并预留单位印鉴，各单位不允许在外 (二)规范会计核算工作，提高会计信息的质量 开设账户。 会计分散核算时，由于各单位会计力量薄弱，加之小集体 永春县财政局会计核算中心共设6个核算组、1个资金结 利益使然，易产生会计核算不规范、会计信息失真等现象。实 算组、1个综合股、1个业务股，会计人员27名，全部为在编人 行会计集中核算后，中心调配业务素质较高的专职会计人员利 员，平均年龄28岁，且全部具有大专以上文化程度，其中，本 用现代化的电算化操作规程，严格按照会计制度办理各项会计 科以上文化程度 占18．52％，具有中级会计师资格1名。 事项，统一口径，从而大大提高了会计核算工作的质量，确保 (二)集中办理资金结算和会计核算，利用 电算化进行账 了会计信息的真实性、完整性、及时性和统一性。与此同时， 务处理 实行会计集中核算后，行政事业单位的会计业务纳入会计中心 永春县财政局会计集中核算按照 “集中管理、·统一开户、 统一核算，避免了以往单位